Какие собаки обязаны носить намордники
Статья 13. Требования к содержанию домашних животных
1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.
2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Ч. 6 ст. 13 вступает в силу с 01.01.2020.
6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.
Правительство РФ утвердило список потенциально опасных собак
 |
| Olga355 / Depositphotos.com |
Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).
Так, в числе потенциально опасных собак указаны:
Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.
Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород – 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.
Утвержденный перечень потенциально опасных собак необходим в целях реализации нормы ранее принятого Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о запрете на выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев выгула на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей надписи при входе (п. 6 ст. 13 указанного закона). Соответствующие правила начнут действовать с 1 января 2020 года.
Какие собаки обязаны носить намордники
Постановление от 29 июля 2019 года №974. В список вошли 12 пород собак и их метисы, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. В перечень также вошли породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, и особенности их поведения не до конца изучены.
Документ
Постановление от 29 июля 2019 года №974
Внесено МВД России.
Федеральным законом от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что потенциально опасные собаки – это собаки определённых пород, их гибриды и другие собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей и включённые в перечень потенциально опасных собак. С 1 января 2020 года вступает в силу пункт 6 статьи 13 Федерального закона, согласно которому запрещается выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если такие собаки находятся на огороженной территории, принадлежащей их владельцу. При этом о наличии потенциально опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию.
Подписанным постановлением утверждён список потенциально опасных собак. Список сформирован с учётом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России», а также опыта других стран. Проект постановления прошёл процедуру общественного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (https://regulation.gov.ru/).
В список вошли 12 пород – акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород. Это собаки, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, и особенности их поведения не до конца изучены.
Правила выгула собак. Закон о выгуле собак в 2020 году
Изменения касаются использования намордника. В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без него.
Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и пр. можно применять только поводок. Однако на животных потенциально опасных пород требуется надеть и намордник.
Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, чтобы не дать питомцу причинить вред посторонним. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке.
Официальный текст закона прописывает обязанность владельцев убирать за своими питомцами. Для этого необходимо носить с собой совок и пакет.
Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не до конца урегулирован, поскольку их требуется хранить отдельно от остатков пищи. Соответственно пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. Специализированные же дог-боксы пока распространены мало.
Где по закону разрешено выгуливать собаку
В законе не разрешен вопрос о местах, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Но согласно анализу действующих в регионах норм права, территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:
· общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
· зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
· нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
· покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.
По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.
Нельзя выгуливать животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Правила выгула собак в общественном месте
Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.
Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.
ФЗ-498 определено, что собаки некоторых пород являются потенциально опасными. Если произойдет нападение питомца на человека, хозяину придется предстать перед судом.
Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.
С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.
При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей.
· алапахский чистокровный бульдог (отто);
· волко-собачьи гибриды и волкособы,
· метисы вышеуказанных пород.
Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до 12.06.2019 г.
В конце июля 2019 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.
Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций. С 1.01.2020 г. выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.
Правовые положения о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 г.
В отдельных регионах устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся прогулок с домашними любимцами.
Например, в столице не разрешено выгуливать собак детям, которым не исполнилось 12 лет (или 14, если животное относится к крупной породе). Поэтому владельцам следует узнать правила, действующие в конкретном населенном пункте.
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Какие породы собак должны выгуливаться в наморднике, каковы штрафы за его отсутствие
Прежде чем взять в дом собаку, человек должен четко осознавать, что это не игрушка. С 2018 г. содержание их четко регулируется Федеральным Законодательством, а любое нарушение влечет ответственность хозяина вплоть до уголовной. Причем касается это не только жестокого обращения с питомцем, но и правил выгула.
Должны ли собаки на выгуле его носить
Еще несколько лет назад в России не существовало никаких документов, которые бы регламентировали нормы выгула питомцев. В тексте Закона «Об ответственном обращении с животными» от 27 декабря 2018 года говорилось лишь о том, что выгул собак без намордника запрещен лишь в местах массового скопления людей. Также при этом рекомендовалось использовать укороченный поводок, который можно было быстро натянуть в случае возникновения опасной ситуации.
Таких мер предосторожности оказалось недостаточно, особенно в случае с некоторыми породами, которые заведомо считаются опасными. В связи с этим парламентарии разработали и внесли изменения в Закон, согласно которому с 1 января 2020 г. собакам из списка потенциально опасных пород без намордника можно ходить только на участке, принадлежащем владельцу. Территория обязательно должна быть обнесена забором, а на входе установлена предупреждающая табличка. Здесь же был утвержден и новый Перечень пород, который сократился с 69 позиций до 13.
К сожалению, часто приходится видеть участки застройки, на которых еще нет забора, охраняемые Кавказсккой овчаркой или Черным терьером. Горе тому, кто зашел на их территорию даже без преступных намерений. Возможен любой исход и слава Богу, если все обойдется без серьезных травм.
Даже маленький песик может порвать одежду
Штраф за отсутствие намордника
Выгуливая своего питомца, владелец обязан защитить не только его, но и имущество, принадлежащее иным лицам, а также других людей.
В случае, если им были проигнорированы требования Закона и собака, упомянутая в Перечне потенциально опасных пород, выгуливалась без намордника, ему грозит штраф 1-2 тыс. рублей. Если же имуществу других людей был нанесен хоть малейший ущерб, санкции будут уже более серьезными.
За повреждение одежды
Если собака зубами или когтями порвала предметы одежды постороннего человека, потерпевший вправе требовать от владельца возмещения ее стоимости, гласит ст. 137 ГК РФ. Для определения размера выплаты можно использовать чек, полученный при покупке товара. При его отсутствии, назначается оценочная экспертиза или используется средняя рыночная стоимость поврежденного имущества в данном регионе.
Такая выплата назначается крайне редко и то, только в случае, если потерпевший сможет доказать необходимость этого. Например, если вещь дорога ему как память.
Возмещение имущественного ущерба не исключает наложения на владельца собаки административного штрафа. Если питомец принадлежит обычному гражданину размер взыскания составит 1000 руб. Юридическим лицам придется заплатить в 10 раз больше.
Укус собаки всегда болезненный
За укус
Причинение легкого вреда здоровью чаще всего происходит по недопониманию владельца и не предполагает злого умысла.
Хозяин ошибочно думает, что его собака не способна никого укусить, поэтому с легкостью отказывается от намордника. Однако, действия питомца не всегда возможно предугадать.
Последствия такой недальновидности в большинстве случаев оказываются плачевными.
Непредумышленное нанесение легкого вреда здоровью грозит владельцу собаки возмещением расходов, потраченных на лечение. Это касается и тех случаев, когда питомец совершил нападение на себе подобных, покусал чужую кошку или домашнюю птицу. Возмещение материального ущерба в таких делах решается только в судебном порядке и носит индивидуальный характер. Иногда потерпевший вправе требовать и возмещение недополученного дохода в связи с увечьем питомца.
Если же пес нанес укусы, действуя по команде своего хозяина, это квалифицируется как намеренное причинение вреда здоровью и в дело вступает Уголовный Кодекс РФ. По ст. 115, 116 УК РФ владельцу агрессивной собаки могут назначить наказание до 2 лет лишения свободы, даже в том случае, если его действия расценивались как хулиганские и не повлекли причинение вреда. Штраф в казну муниципалитета составит от 5000 до 60000 руб, в зависимости от того, организации или физическому лицу принадлежал питомец.
Если нападение собаки повлекло длительное расстройство здоровья или стойкую утрату трудоспособности (ст. 112 УК РФ), а действия хозяина квалифицированы как предумышленные, ему могут назначить наказание в виде:
Штраф при отсутствии доказанного состава преступления или злого умысла владельца составит 4000-5000 руб.
Работает Немецкая овчарка
За тяжелые ранения
Отделаться только штрафом не получится в том случае, когда собакой нанесены тяжелые увечья.
Хозяин попадает под действие УК даже если он не хотел причинить вред другим людям или не осознавал последствий отсутствия намордника.
Так, владелец опасного пса может быть наказан:
Если бойцовская собака без поводка и намордника напала на человека вне огороженной территории и загрызла его насмерть или он скончался от полученных травм, в УК РФ такие действия квалифицируются как умышленное причинение смерти или убийство по неосторожности, в зависимости от обстоятельств. Владельца ждет лишение свободы до 15 лет.
Куда пожаловаться на нарушение Закона
Хозяин потенциально опасного пса обязан соблюдать правила выгула своего питомца и нести ответственность за его действия. От этого не освобождает даже незнание Закона. Пострадавший от агрессивной собаки человек всегда вправе требовать возмещения морального и материального ущерба, поэтому знать в какие органы следует обращаться, должен каждый.
Закон суров, но это закон
Если пес бойцовской породы свободно разгуливает без намордника, нужно поговорить с его хозяином. Может быть он просто не знает, что его питомец относится к опасным породам, выгул которых строго регламентирован.
В этом случае достаточно объяснения и просьбы надеть на пса средство защиты. Если же владелец игнорирует объяснения, и проявляет агрессию — это повод обратиться к участковому.
Возможно, у него получится лучше донести до нарушителя информацию о необходимости соблюдения Закона.
Если же человек уже подвергся нападению собаки, в первую очередь нужно обратиться в медицинское учреждение, получить необходимую помощь и зафиксировать полученные травмы. Далее следует написать заявление в МВД и ГосВетНадзор для того, чтобы собака была осмотрена, а ее владелец оштрафован. Перед подачей заявления необходимо собрать соответствующие доказательства. Это могут быть:
После этого, потерпевший может подать судебный иск хозяину собаки с требованием возмещения морального и материального ущерба, затрат, связанных с лечением, приложив к делу все необходимые доказательства.
Список опасных пород собак
Первоначально перечень потенциально опасных собак, составленный МВД России совместно с Кинологической ассоциацией, состоял из 69 пород, в которые входили и такие, как Московская Сторожевая, Шарпей, Овчарки и Гончие. В новой редакции их количество уменьшилось до 13. На сегодняшний день в нем числятся:
Кроме перечисленных, сюда же входят и полукровки, один из родителей которых относится к потенциально-опасной породе.
Тем не менее, хозяину придется нести полную ответственность, если его маленький питомец кого-нибудь укусит.
Советы специалиста
Чтобы не попасть под санкции Закона одного намордника на улице будет мало. Рекомендуется придерживаться еще ряда требований к выгулу опасных собак:
Также стоит помнить, что любой владелец собаки может попасть под действие Закона «О соблюдении тишины». Нарушение его во время с 23:00 до 7:00 наказывается административным штрафом. На шумных питомцев лучше надевать на ночь ошейник Антилай.
Заключение
Единого мнения кинологов и собаководов по вновь принятым Поправкам нет. Многие из них считают, что обновленная редакция Закона ущемляет права владельцев и может спровоцировать противостояние государства и заводчиков. Кроме того, большинство не согласны с новым списком, ведь породы, перечисленные в нем либо являются непризнанными на территории России, либо крайне редко встречаются или запрещены к разведению.
Есть и те, кто считает Закон полностью бесполезным, объясняя тем, что в современном мире ни одна собака не несет опасности для человека. А если она проявляет агрессию — это или неправильное воспитание, или ответ на действия окружающих.