Что заблокировали в Казахстане за время правления Назарбаева Статьи редакции
Ozon, «Пикабу», Reddit, Giphy, «Медуза» — это только часть запрещённых ресурсов.
19 марта президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил об отставке спустя 28 лет правления. За эти годы страна прошла путь от зарождения своего сегмента интернета до массовых блокировок. Под запрет попадали соцсети, оппозиционные СМИ, блоги и многие другие ресурсы, популярные в России и мире.
Правительство объясняло блокировками разными обстоятельствами, но все они сводились к борьбе с терроризмом, экстремизмом, пропагандой суицида и насилия.
Первые случаи блокировки сайтов в Казахстане относятся к середине 2000-х годов. Тогда это в основном касалось оппозиционных изданий, критиковавших правительство, но запрет легко обходился через VPN. В июле 2009 года Назарбаев подписал закон, приравнявший все сайты, чаты и блоги к СМИ. Это позволило судам выносить решения о блокировке ресурсов, если на них находили незаконную информацию, в том числе экстремистского характера.
За последующие годы в Казахстане периодически портилось соединение с крупными соцсетями, включая YouTube и Facebook — например, во время массовых митингов. В июне 2016 года, после теракта в Актобе, временно отключили интернет и мобильную связь. Местные жители не могли связаться с родными и узнать об их состоянии, что спровоцировало панику.
Как позже утверждали СМИ, власти Казахстана не ожидали такого эффекта на отключение интернета и пересмотрели свои взгляды на полное ограничение сети. В конце 2016 года здание Kazday вновь сообщило о массовых сбоях в интернете у жителей страны. Сбои продолжались примерно 10 минут, но доступ к соцсетям, в том числе YouTube и Фейсбуку, оставался недоступен по всему Казахстану ещё какое-то время.
Под блокировку попало немало сайтов, популярных в России. Это началось в 2011 году с LiveJournal, который заподозрили в распространении материалов с признаками «пропаганды терроризма и религиозного экстремизма».
В 2014 году доступ закрыли к только запущенному изданию «Медуза» за репортаж из Усть-Каменогорска о «сепаратистском» конфликте.
В 2017 году под запрет попали «Лабиринт», Ozon. Book24 и «Пикабу». Причиной блокировки стало размещение книг, запрещённых в Казахстане. В этом числе «Исламская Акида», «Аль-Фауаид» и«Удар русских богов».
В Казахстане массово блокируют популярные веб-сайты
Существуют страны, в которых блокировки веб-сайтов происходят ещё более возмутительным образом, чем в России. Сильно не повезло интернет-пользователям в Казахстане. Если судить по статье в газете «Казахстанская правда», которую цитирует Роскомсвобода, в стране заблокирован доступ к десятку популярных сайтов. Если бы такое позволил себе Роскомнадзор в РФ, наверняка разразился бы жуткий скандал.
Вот некоторые из заблокированных сайтов в Казахстане.
«Перечень проблемных ресурсов по состоянию на 18 августа 2015 года. В список было включено 17 ресурсов, доступ к которым был частично или полностью затруднён. В их числе: интернет-архив archive.org, международный сайт петиций avaaz.org, российский информационно-развлекательный портал fresher.ru, сайт британской газеты Daily Mail dailymail.co.uk, международный фотохостинг flickr.com, блогосфера liveinternet.ru, доступ к которой периодически блокируется, блогосфера livejournal.com, сайт писателя Леонида Каганова lleo.me, крупнейший российский литературный портал proza.ru, международный информационный портал reddit.com, сервер современной литературы «Самиздат» при библиотеке Мошкова samlib.ru, сайт загрузки медийного контента savefrom.net, словарь английского сленга urbandictionary.com. Были затруднения использования сервисов Google — фотохостинга picasa.ru и блогосферы Google+».
Представители главного телекоммуникационного оператора АО «Казахтелеком» объяснили, что по решению суда национальный оператор ограничивает доступ к сайтам по IP-адресу. В то же время, IP-адреса популярных сайтов зачастую совпадают с IP-адресами каких-то малоизвестных сайтов и страниц, заблокированных по решению суда. Например, IP-адрес ресурса www.livejoumal.com (208.93.0.150) совпадает с IP-адресом сайта www.islamunveiled.livejoumal.com (208.93.0.150), в отношении которого имеется определение Сарыаркинского районного суда Астаны о прекращении его деятельности на территории Казахстана.
Ситуация усугубляется ещё и тем, что в Казахстане не публикуется в открытом доступе список заблокированных доменных имён и IP-адресов, как это делается в России на сайте reestr.rublacklist.net.
В то же время ряд оппозиционных сайтов был заблокирован в Казахстане ещё до решения суда, пишет Роскомсвобода. Например, «Живой журнал» заблокирован с 2008 года, когда там завёл страничку опальный зять президента Назарбаева, ныне покойный Рахат Алиев. Только в августе 2011 года Сарыаркинский районный суд Астаны вынес решение об официальном блокировании ЖЖ из-за наличия там «экстремистских материалов».
Стало известно, почему в Казахстане заблокирован доступ к 42 тысячам сайтов
Банки США собрали документы на заподозренных в связях с Трампом россиян
Министерство информации и общественного развития (МИОР) Казахстана прокомментировало проблемы с доступом к популярной интернет-платформе Tilda, передает Sputnik Казахстан.
В конце июля заблокированным оказался доступ из Казахстана к 42 тысячам ресурсов, размещенных на платформе Tilda.
Почему заблокирована Tilda
По состоянию на 31 июля, по данным центра поддержки Tilda, 41 989 таких доменов и сайтов было заблокировано в Казахстане. С проблемами столкнулись сайты, которые используют ip 185.165.123.36, 185.165.123.206
Решение о блокировке ресурса выносит суд. Исполняют – операторы связи.
Почему нарушает один сайт, а блокируют всю платформу
Как пояснили в МИОР, в случае использования интернет-ресурсом зашифрованного протокола передачи данных «https», который не позволяет ограничивать доступ к конкретным страницам интернет-ресурса, содержащим противоправный контент, в предписании предусматривается возможность ограничения доступа к интернет-ресурсу по IP-адресу.
По этой же причине с 2011 года на протяжении 6 лет в Казахстане был заблокирован доступ к популярной блог-платформе «Живой журнал». Из-за нескольких блогов, признанных экстремистскими, пользователи лишились всего ресурса.
Свежий пример – блокировка интернет-магазина «Лабиринт». На одной из внутренних страниц сайта была обнаружена книга, которая по казахстанскому законодательству относится к запрещенной литературе. В итоге доступ закрыли ко всему магазину.
Как узнать, почему недоступен тот или иной веб-ресурс
Единственный способ узнать причину блокировки – обратиться с запросом в министерство информации и общественного развития либо в министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмического развития Республики Казахстан.
Где найти «черный список» сайтов
Министерством информации и общественного развития ведется учет материалов и интернет-ресурсов, доступ к которым был ограничен по решениям суда или предписаниям уполномоченных органов.
Но в открытом доступе данная информация не размещается, чтобы подобный перечень сам не становился источником распространения противоправных материалов.
Вместе с тем, на официальном интернет-ресурсе министерства функционирует специальный сервис «Пожаловаться на интернет-контент», посредством которого любой пользователь Сети имеет возможность пожаловаться на тот или иной противоправный материал, который считается подозрительным с точки зрения нарушения законодательства.
Что будет, если посетить запрещенный в Казахстане сайт
Sputnik Казахстан поинтересовался, несут ли граждане Казахстана ответственность за посещение подобных ресурсов из другой страны, или используя другой IP, например, VPN или анонимайзеры.
Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 1-3 пункта 1 статьи 41-1 закона «О связи», запрещается работа сетей и (или) средств связи, оказание услуг связи, доступ к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации в целях доступа к информации, запрещенной вступившими в законную силу решением суда или законами Республики Казахстан.
Предупреждают ли владельцев ресурса перед блокировкой
Министерство информации и общественного развития заверяет, что сразу ресурс не блокируют. Приоритет отдается предупредительно-профилактической и уведомительной работе c интернет-ресурсами, отмечают в ведомстве. Например, устанавливают рабочие контакты и организуют конструктивное взаимодействие с собственниками и администрациями интернет-ресурсов.
Также имеют место случаи размещения незаконного контента на популярных онлайн платформах с видео, аудио, графическим контентом интернет-ресурсах типа «Vimeo», «Flickr», «Reddit», «Coub», «SoundCloud», «Пикабу» и тому подобных. В некоторых случаях из-за отдельных противоправных материалов это приводило к ограничению доступа к ним, однако после устранения нарушений доступ восстанавливался.
Как «разблокировать» доступ к сайту в Казахстане
То есть необходимо удалить запрещенный контент и уведомить ведомство о том, что информация на сайте не противоречит законодательству Казахстана.
Page not found: кто, как и зачем блокирует сайты в Казахстане?
Informburo.kz собрал всю актуальную информацию о принципах ограничения работы интернет-ресурсов в Казахстане.
В международном рейтинге свободного интернета (за 2019 год), составленном Freedom House, Казахстан оказался в категории not free, заняв 32-е место. Это немного лучше, чем в России (31-е) или Узбекистане (26-е), при том что соседний Кыргызстан на 61-й позиции. В тройку лидеров по свободе интернета вошли Исландия, Эстония и Канада.
Всего в рейтинге Freedom on the Net представлено 65 стран. Авторы доклада сравнили технические и юридические ограничения интернета, блокировки web-ресурсов и нарушения прав пользователей с разными вариантами преследований.
Согласно отчёту, показатели Казахстана ухудшаются так же быстро, как у Судана. Среди актуальных проблем – блокировка социальных сетей и мессенджеров, а также ограничение доступа к политическому, социальному и религиозному контенту.
Ежегодно в Казахстане блокируют около 10 тысяч запрещённых материалов. В истории казнета было несколько ключевых моментов, изменивших порядок ограничения доступа к web-ресурсам. Последним из таких было расширение полномочий нескольких госорганов, изначально не связанных с интернетом напрямую.
Рассказываем, кто принимает решения блокировать сайты в Казахстане и что делать, если доступ к сайту был ограничен.
Что не так с блокировкой сайтов в Казахстане?
Начало учебного года в Казахстане совпало с блокировкой научной онлайн-библиотеки Cyberleninka.ru – бесплатного хранилища научных статей, особенно популярного у студентов. Сайт перестал работать 7 сентября по решению Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (МЦРИАП).
Поводом для блокировки ресурса послужила научная статья из вестника МГУ «Исламское правление». По данным МЦРИАП, в 2013 году суд Усть-Каменогорска признал этот материал террористическим и запретил его в Казахстане. Администрация «Киберленинки» получила официальное сообщение от Комитета информации Министерства информации (МИОР) только 2 октября – почти через месяц после блокировки ресурса.
С чем связана задержка, неизвестно. Новость об этом попала в российские СМИ, а 16 сентября казахстанский правозащитник Елжан Кабышев из организации Internet Freedom направил запрос в МИОР. Официальный ответ о причине блокировки активист направил администрации «Киберленинки» 1 октября. Администрация удалила запрещённый материал, и примерно через две недели доступ был восстановлен.
Зачастую блокировки оправданы, но иногда бывают спорные решения или методы их исполнения. Так, с 2014 года в Казахстане заблокирован интернет-портал Meduza. Причина – репортаж Ильи Азара «Усть-Каменогорская народная республика. Ждут ли русские в Казахстане «вежливых людей». Местный уполномоченный орган посчитал, что материал разжигает межнациональную рознь, а редакция отказалась его удалять.
За распространение экстремистского контента в 2013 году под блокировки также попали российское книжное издательство «Эксмо» и несколько интернет-магазинов, включая Ozon. В разные годы ограничениям в доступе подвергались сайты Pikabu, LiveJournal и Vimeo, но после удаления администрацией запрещённого контента доступ к ним был восстановлен. Немаловажную роль в ускорении процесса разблокировки «Живого журнала», LiveInternet и других сайтов сыграла Интернет-ассоциация Казахстана.
Также коммуникацией с госорганами по вопросам блокировок в казнете сегодня занимается проект Internet Freedom, действующий на базе ОФ «Правовой медиацентр» при поддержке ОФ «Сорос-Казахстан».
Понятие «экстремизм» прописано в Уголовном кодексе и специальном Законе «О противодействий экстремизму» и разделяется на несколько видов: религиозный, политический и национальный. По мнению директора Казахстанского международного бюро по правам человека Евгения Жовтиса, «экстремизм» – юридически не определённое понятие.
«Например, недавние протесты в Гонконге коснулись и Казахстана. В один момент было создано более тысячи сайтов по всему миру, в том числе в зоне kz, на которых выложили все личные данные протестующих, – рассказывает Шавкат Сабиров. – Мы получили сообщения на горячую линию с жалобой, что личные персональные данные попали на сайт с казахстанским доменом. Время настолько изменилось, что порой Казахстан оказывается втянут в самые невероятные события. Поэтому следует очень аккуратно подходить к таким критериям как «социальная рознь» или «экстремизм». Собираясь заниматься религией или кого-то просвещать, нужно понимать, что очень легко переступить грань и перейти в религиозный радикализм».
Кто блокирует интернет-ресурсы в Казахстане?
В 2008 году все интернет-ресурсы были приравнены к СМИ. Часть пользователей восприняла изменения негативно, опасаясь цензуры в интернете, но, по словам Шавката Сабирова, эта мера регламентировала порядок блокировок. После изменений в законодательстве приостановить работу сайта можно было только по решению суда.
«К 2013-2014 году после известных трагических событий в Жанаозене были приняты поправки в Закон «О СМИ», позволяющие ограничивать доступ к сайтам по распоряжению генерального прокурора и его заместителей. Потом законодательство в области СМИ и информатизации дополнялись много раз, и в перечень государственных органов попали департаменты КНБ и МВД. На сегодняшний день проводить соответствующие операции по ограничению доступа могут даже пожарная служба, МЧС и санэпидемстанции», – рассказал Шавкат Сабиров.
Основания и порядок блокировок, которыми руководствуются госорганы, прописаны в законах о СМИ и связи. Рост внесудебных блокировок пришёлся на 2016 год. С 2014 по 2018 год в несудебном порядке уполномоченные органы ограничили доступ к более 50 000 материалов, и только 8 240 было заблокировано по решению суда.
С точки зрения регулятора, в Казахстане очень удобная интернет-сеть. Она не такая децентрализованная, как, например, в России, где сотни операторов. По этой причине там сложно заблокировать Telegram. В Казахстане ситуация обстоит иначе. Заблокировать любой сайт и социальную сеть просто, потому что трафик всех интернет-провайдеров проходит через единый интернет-шлюз «Казахтелекома».
По словам Шавката Сабирова, до конца 2017 года уполномоченным органом в сфере коммуникаций выступала государственная техническая служба (ГТС) Министерства обороны и аэрокосмической промышленности. Затем она перешла в ведение Комитета национальной безопасности.
«Техническую реализацию судебных решений и предписаний уполномоченных органов выполняет КНБ в лице государственной технической службы. Мониторингом контента на нарушения занимается подразделение Министерства информации и общественного развития (МИОР) – центр анализа информации, – объясняет Елжан Кабышев. – Оттуда отчёт поступает в Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмического развития, которое направляет указания операторам связи и ГТС КНБ. Каждый раз, когда я обращался к операторам связи по вопросам блокировок, меня всегда перенаправляли в уполномоченный орган. Это процедура не до конца понятна в силу того, что порядок приостановления доступа к сетям связи и интернет-ресурсам находится под грифом «для служебного пользования».
Елжан Кабышев направил запрос в уполномоченный орган. По итогам нового мониторинга с 56 адресов были сняты ограничения, ещё 59 адресов не работали, а оставшиеся 60 содержали порнографические материалы. После устранения нарушений доступ к сайту был восстановлен (в апреле 2018 года).
Как блокируют сайты?
Существует по меньшей мере 7 основных способов ограничения работы web-ресурсов, но наиболее распространённых два: по доменному имени (адресу URL) и IP-адресу. Во втором случае используется идентификатор устройства, подключённого к интернету (IP-адрес записан в виде четырёх десятичных чисел и может повторяться у разных web-ресурсов).
Если в первом случае регулятор ограничивает доступ только к одному сайту, то вторая мера может коснуться нескольких ресурсов, даже если они ничего не нарушают. Так случилось летом 2019 года с казахстанскими сайтами, созданными на платформе Tilda.
31 июля под блокировку попало не менее 800 сайтов, чьи IP-адреcа совпали с несколькими ресурсами, предлагающими интимные услуги и распространяющими материалы с нарушениями законов о СМИ и о правах ребёнка. Похожий случай был в 2015 году, когда из-за серии блокировок также пострадали «невиновные сайты».
«Я думаю, что у нас в этом случае крупных изменений нет. По-прежнему осуществляется ограничение доступа не просто по домену, а по IP-адресу, хотя на одном таком адресе могут висеть 10-50 тысяч веб-сайтов. Порядка 90% обращений в нашу общественную организацию приходится на ограничение по IP-адресу какого-нибудь сайта, не имеющего отношения ни к террористическим, ни к мошенническим ресурсам. Например, у всех облачных сервисов, включая Amazon и Google, вообще «плавающие» IP-адреса, и часто ограничение доступа к какому-нибудь одному IP-адресу приводит к тому, что казахстанские пользователи не могут работать с облачными сервисами», – отмечает Шавкат Сабиров.
Учитывая, что нарушителям не составляет большого труда обойти блокировки, создав сайт-зеркало, дублирующий контент основного ресурса, необходимость ограничения доступа по IP-адресу вызывает много вопросов.
Должен ли уполномоченный орган заранее уведомлять сайт о нарушениях?
Уполномоченный орган заранее уведомляет владельцев сайтов о нарушениях в форме традиционного и электронного письма со скриншотами и объяснениями. Как правило, даётся короткий срок на устранение нарушений. Дойдёт ли сообщение до адресата, также зависит от того, насколько верны данные, указанные владельцем сайта при регистрации домена, и как быстро работает почта. По крайней мере так налажена работа с казахстанскими сайтами. В случае зарубежных ресурсов ситуация с предварительным оповещением сложнее.
«Нам нужно создать по примеру «Роскомнадзора» список лиц и сайтов, где можно найти и проверить любой интернет-ресурс и выяснить причину ограничения доступа. К сожалению, проверочная система, которая есть на сайте МИОР РК или уполномоченного органа, работает некорректно. Допустим, к сайту может быть ограничен доступ, но его нет в списке», – говорит Шавкат Сабиров.
Случай «Киберленинки» наглядно продемонстрировал одну из проблем блокировок в казнете: администрация сайтов иногда даже не в курсе, почему их заблокировали. Это актуально как для web-ресурсов, существующих за счёт пользовательского контента, типа видео-хостингов и блог-платформ, так и для сайтов компаний или сервисов.
«Я считаю, порядок приостановления доступа к сайтам должен быть прозрачным, чтобы каждый видел поэтапную процедуру ограничения. В первую очередь это нужно владельцам ресурсов, но также и обычным пользователям. Когда мы написали запрос в МИОР по поводу «Киберленинки», нам ответили, что сайт уведомляли, но на деле оповестили постфактум. Администратор ресурса переслал мне письмо от МИОР, отправленное, когда мне поступил ответ на запрос. Но указывать на нарушение какого-то акта я не могу, потому что он засекречен», – говорит Елжан Кабышев.
По словам правозащитника в ситуации «Киберленинки» оказывались и другие зарубежные сайты, к которым он обращался. Например, это мог быть сайт немецкой строительной компании, представленной в Казахстане, или международная платформа для распространения аудио-контента SoundCloud.
«Я интересовался, обязан ли уполномоченный орган отправлять уведомление сайтам, где был обнаружен запрещённый контент. Утвердительного ответа я не получил, – говорит Елжан Кабышев. – То есть уведомления как бы отправляют и блокируют ресурс, если администрация сайта не отвечает, а тех, кто выполняют требования регулятора, не трогают. Думаю, что все тонкости этой процедуры прописаны в порядке приостановления, но мы не можем узнать из-за грифа ДСП. В Законе «О связи» прописана процедура, но у неё широкая трактовка, и не сказано, должен ли уполномоченный орган отправлять уведомления сайтам и в какой срок».
Что делать, если ваш сайт заблокировали?
«Пока нет более быстрого способа получения официальной информации, чем отправление запроса в уполномоченный орган – МИОР. Там отвечают о причинах блокировки. Если, на ваш взгляд, сайт ничего не нарушает, то можно подать обращение с основаниями для восстановления доступа к ресурсу. Если МИОР после этого сообщает, что материал всё равно нарушает закон, но основания для этого спорные, можно обжаловать его решение в соответствии с гражданско-процессуальным кодексом в суде», – говорит Елжан Кабышев.
Проверить, действительно ли сайт был заблокирован, можно с помощью telegram-бота проекта Internet Freedom. Он ищет указанный web-ресурс в реестре запрещённых сайтов. Сервис одновременно привязан к казахстанскому и эстонскому серверу, что позволяет проверить доступность сайта не только в казнете, но и за его пределами. Также проект оказывает бесплатные юридические консультации, связанные с цифровыми правами человека.
18 тысяч сайтов могут стать недоступными в Казахстане
Сайты, которые размещены на серверах вне территории Казахстана, могут стать недоступны в республике, пишет Sputnik Казахстан.
Президент принял главу Нацкомиссии по делам женщин
Телефоны спрятали в щетках для обуви, чтобы пронести в колонию
Озвучены подробности задержания акима района Алматинской области
В октябре 2020 года Министерство цифрового развития для соблюдения требований закона «Об информатизации» направило уведомление в Казахстанский центр сетевой информации.
«И было доведено до регистрантов более 45 тысяч доменов о нарушении указанных требований со сроком исполнения к 30 ноября. Начали поступать жалобы, просьбы в министерство от владельцев о переносе срока исполнения этого требования. Принимая во внимания все аспекты, министерством было принято решение о продлении сроков исполнения требования до 1 февраля 2021 года», ‒ рассказал Асхат Оразбек на брифинге.
По состоянию на 8 февраля остались 18 623 доменных имени, которые не зарегистрированы в Казахстане.
«То есть из 45 тысяч практически две трети переехали на казахстанский хостинг, из них 5,6% владельцев доменных имен являются нерезидентами Казахстана», ‒ добавил вице-министр.
При этом, как отметил Асхат Оразбек, у властей нет цели заблокировать сайты в Казахстане.
«По этим доменам мы не планируем выступать «кровожадным монстром», будем отрабатывать. Будем договариваться, чтобы сервисы эти перенести», ‒ сказал он.
Министерство готово предоставить защиту интернет-ресурсам на безвозмездной основе.