Что такое надзор за осужденными

УИК РФ Статья 60. Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями и заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Порядок применения указанных технических средств определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

2. При осуществлении надзора работник уголовно-исполнительной инспекции вправе посещать в любое время суток (за исключением ночного времени) жилище осужденного, вызывать его на беседы в уголовно-исполнительную инспекцию в целях получения от него устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания, а также истребовать по месту жительства, работы или учебы осужденного сведения о его поведении.

3. Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Источник

Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Административный надзор устанавливается за осужденными за тяжкие и особо тяжкие преступления, умышленные преступления против несовершеннолетних либо за теми, у кого был рецидив. Ограничения вводятся, только если данные лица злостно нарушали порядок отбывания наказания либо в течение года после освобождения дважды и более нарушали общественный порядок.

Кроме того, предусмотрено обязательное введение административного надзора за всеми, кто имеет судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Независимо от иных оснований устанавливается административный надзор в отношении лица, которое в возрасте старше 18 лет совершило преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего младше 14 лет и страдает педофилией. За ним должны следить в течение принудительного лечения, но не менее срока, необходимого для погашения судимости.

Согласно закону поднадзорному могут запретить находиться в определенных местах, посещать массовые мероприятия, покидать жилье в определенное время суток, выезжать за установленную территорию. Он обязан периодически (1-4 раза в месяц) являться в орган внутренних дел (ОВД) для регистрации. Последний следит за соблюдением поднадзорным установленных ограничений.

Закон также определяет права и обязанности поднадзорных, полномочия органов внутренних дел, порядок установления и прекращения надзора.

Административный надзор прекращается в связи с истечением срока, снятием судимости с поднадзорного лица, осуждением лица к лишению свободы за новое преступление, смерти поднадзорного лица либо вступлении в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим.

Досрочное прекращение административного надзора возможно по истечении не менее половины установленного судом срока надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности и положительно характеризуется по месту работы и (или) жительства.

Суд вправе отказать в досрочном прекращении административного надзора. Повторное заявление в таком случае может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока погашения судимости.

За нарушения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений и запретов предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за уклонение от административного надзора.

Санкцией этой статьи предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

По части первой новой редакции этой статьи несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью второй этой статьи установлено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Источник

Статья 60 УИК РФ. Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы

Комментарии к ст. 60 УИК РФ

Надзор осуществляется в форме наблюдения и контроля. Наблюдение заключается в проведении мероприятий, состоящих в изучении поведения осужденного без активного вмешательства в его действия. Под контролем понимается процесс оказания определенного воздействия на личность осужденного с целью организации его деятельности в рамках установленных правил.

Осуществление надзора за осужденными к ограничению свободы является обязанностью всех работников исправительного центра, хотя ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 комментируемой статьи он возложен на администрацию центра (см. комментарий к ст. 54 УИК РФ). В пределах своей компетенции администрация организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы, контролирует соблюдение ими трудовой дисциплины, исполнение трудовых обязанностей (ст. ст. 189, 192 ТК РФ), а также обеспечивает надзор за их поведением в рабочее время совместно с представителями администрации исправительного центра.

Помощь администрации исправительного центра в осуществлении надзора за осужденными оказывают сотрудники органов внутренних дел (участковые уполномоченные, работники патрульно-постовой службы, муниципальной милиции, криминальной милиции, паспортно-визовой службы и др.), на территории обслуживания которых расположен исправительный центр.

В надзоре за поведением осужденных могут принимать участие трудовые коллективы, представители общественных организаций и формирований.

Не должны оставаться без контроля и осужденные, которым разрешено проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади.

Закрепленные в п. п. «а», «б», «в», «г», «е» ч. 3 ст. 50 УИК РФ обязанности призваны облегчить осуществление надзора за осужденными к ограничению свободы. Это и обязанность работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра, и обязанность постоянно находиться в пределах исправительного центра и др. (см. комментарий к ст. 50 УИК РФ).

Не противоречащие законодательству обязанности могут закрепляться и в нормативных актах, регламентирующих порядок отбывания ограничения свободы (Правила внутреннего распорядка исправительных центров, Инструкция о надзоре за осужденными, отбывающими наказание в исправительных центрах, и др.).

2. В качестве меры предупреждения нарушений установленного порядка отбывания ограничения свободы в ч. 2 комментируемой статьи закрепляется возможность водворения осужденного к ограничению свободы в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания на срок не более чем 24 часа.

Источник

Приказ Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2016 г. N 311 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за осужденными к принудительным работам» (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2016 г. N 311
«Об утверждении Порядка осуществления надзора за осужденными к принудительным работам»

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии с частью 1 статьи 60.18 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 1998, N 2, ст. 227, N 30, ст. 3613, N 31, ст. 3803; 1999, N 12, ст. 1406; 2001, N 11, ст. 1002, N 13, ст. 1140, N 26, ст. 2589; 2003, N 24, ст. 2250, N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4379; 2005, N 6, ст. 431, N 14, ст. 1213, ст. 1214, N 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, N 2, ст. 173, N 3, ст. 276, N 15, ст. 1575, N 19, ст. 2059; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 36, N 24, ст. 2834, N 30, ст. 3756, ст. 3808, N 31, ст. 4011, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6060; 2008, N 14, ст. 1359, N 29 (ч. 1), ст. 3412, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 45, ст. 5140, N 49, ст. 5733, N 52 (ч. 1), ст. 6216, ст. 6226; 2009, N 7, ст. 791, N 23, ст. 2761, ст. 2766, N 29, ст. 3628, N 51, ст. 6162, N 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, N 8, ст. 780, N 14, ст. 1553, ст. 1556, N 15, ст. 1742, ст. 1752, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16, N 7, ст. 901, ст. 902, N 15, ст. 2039, N 27, ст. 3870, N 45, ст. 6324, N 49 (ч. 5), ст. 7056, N 50, ст. 7362; 2012, N 10, ст. 1162, N 14, ст. 1551, N 19, ст. 2279, N 49, ст. 6753, N 53 (ч. 1), ст. 7629, ст. 7638; 2013, N 14, ст. 1667, N 23, ст. 2879, N 27, ст. 3470, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4052, N 44, ст. 5633, N 51, ст. 6698, N 52 (ч. 1), ст. 6997; 2014, N 6, ст. 558, N 19, ст. 2301, ст. 2309, N 26 (ч. 1), ст. 3369, N 48, ст. 6652, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 10, ст. 1410, N 13, ст. 1806, N 14, ст. 2016, N 17 (ч. 4), ст. 2478, N 29 (ч. 1), ст. 4386, N 48 (ч. 1), ст. 6724), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535, N 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284, N 19, ст. 2070, N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975, N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10 (ч. 2), ст. 909, N 29 (ч. 1), ст. 3473, N 43, ст. 4921; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2011, N 21, ст. 2927, ст. 2930, N 29, ст. 4420; 2012, N 8, ст. 990, N 18, ст. 2166, N 22, ст. 2759, N 38, ст. 5070, N 47, ст. 6459, N 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, N 26, ст. 3314, N 49 (ч. 7), ст. 6396, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 50, ст. 7054; 2015, N 14, ст. 2108, N 19, ст. 2806, N 37, ст. 5130; 2016, N 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, N 19, ст. 2672) приказываю:

Информация об изменениях:

2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.П. Калашников) обеспечить исполнение сотрудниками уголовно-исполнительной системы Порядка.

Информация об изменениях:

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Е.Л. Забарчука.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2017 г.

Регистрационный N 45169

Порядок
осуществления надзора за осужденными к принудительным работам
(утв. приказом Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2016 г. N 311)

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящий Порядок осуществления надзора за осужденными к принудительным работам в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации определяет осуществление администрацией исправительного центра*(1) надзора, состоящего в наблюдении и контроле за поведением осужденных к принудительным работам*(2) в ИЦ и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.

2. Наблюдение и контроль за поведением осужденных включают:

контроль за исполнением осужденными Правил внутреннего распорядка*(3) ИЦ;

осуществление пропускного режима на территории ИЦ, проверку наличия у осужденных документов установленного образца, удостоверяющих их личность;

проведение проверок наличия осужденных в ИЦ и по месту работы, а также в иных местах их пребывания;

обеспечение установленного порядка и условий отбывания наказания осужденными, водворенными в помещение для нарушителей.

II. Планирование надзора

Информация об изменениях:

III. Осуществление надзора в исправительном центре

8. Проведение проверок наличия осужденных в ИЦ осуществляется ежедневно, не менее двух раз в день в установленное распорядком дня время по контрольным карточкам на осужденного, содержащегося в ИЦ (приложение N 2), путем численного подсчета и пофамильной переклички.

9. При понижении температуры ниже минус 25°С проверки проводятся в помещениях.

10. От проверок освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), находящиеся в отпусках, а также на работах, прекращение которых невозможно.

11. По окончании проверки ее результаты сверяются с учетными данными по приему, перемещению и освобождению осужденных в ИЦ и заносятся в журнал учета рапортов приема-сдачи дежурств и учета выполнения мероприятий по надзору за осужденными (приложение N 3).

В случае если осужденный самовольно оставил ИЦ на срок свыше 24 часов, он объявляется в розыск администрацией ИЦ, о чем информируется оперативное подразделение территориального органа уголовно-исполнительной системы*(5).

12. Осужденные, проживающие с семьями на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ, обязаны являться в ИЦ для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника ИЦ.

13. При выявлении нарушений сотрудниками ИЦ составляется рапорт или акт, который регистрируется в журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания в ИЦ (приложение N 4).

14. Выявленные недостатки в обеспечении надзора заносятся в книгу замечаний и предложений по устранению недостатков в деятельности администрации ИЦ (приложение N 5).

При наличии технической возможности при осуществлении надзора могут использоваться технические средства наблюдения и контроля, в том числе на постоянной основе.

IV. Надзор за осужденными по месту работы и в иных местах их пребывания

Информация об изменениях:

15. В целях осуществления надзора за осужденными по месту работы, а также вне пределов ИЦ, за осужденными, находящимися на стационарном лечении в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения:

не реже одного раза в день проводится проверка осужденных по месту работы с использованием средств связи;

не реже одного раза в месяц посещаются место работы осужденного, медицинская организация государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Результаты осуществления надзора за осужденными по месту работы, осужденными, находящимися на стационарном лечении в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения, отражаются в ведомости надзора (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5.1). Начальник ИЦ или лицо, его замещающее, не реже одного раза в 10 дней проверяет ведение ведомости надзора, о чем производит соответствующую запись в ведомости надзора.

В случае, если осужденный самовольно оставил место работы и (или) место пребывания, медицинскую организацию государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения на срок свыше 24 часов, он объявляется в розыск администрацией ИЦ, о чем информируется оперативное подразделение территориального органа УИС.

16. Осужденные, проживающие за пределами ИЦ, обязаны являться в ИЦ для регистрации в дни, определенные постановлением начальника ИЦ, о чем оперативными дежурными ИЦ делается соответствующая запись в журнале учета проверок осужденных, проживающих за пределами ИЦ (приложение N 6).

V. Особенности осуществления надзора за осужденными, водворенными в помещение для нарушителей и переведенными в безопасное помещение

18. Надзор за осужденным, содержащимся в помещениях для нарушителей, безопасном помещении для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов, осуществляется путем наблюдения за ним с периодичностью не реже одного раза в час либо постоянного надзора с помощью средств видеонаблюдения (при наличии).

19. При освобождении осужденного из помещения для нарушителей, безопасного помещения для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов в книге, в постановлении о водворении в помещение для нарушителей и постановлении о переводе осужденного в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов делаются соответствующие отметки.

20. В случае ухудшения состояния здоровья или попытки самоубийства осужденного, совершения им членовредительства оперативный дежурный ИЦ незамедлительно принимает меры по недопущению попытки самоубийства либо членовредительства, незамедлительно вызывает бригаду скорой медицинской помощи и докладывает начальнику ИЦ.

VI. Действия администрации исправительного центра при осложнении оперативной обстановки

21. Усиление несения службы по надзору производится при осложнении оперативной обстановки в ИЦ в результате массовых беспорядков, актов группового неповиновения, противоправных действий с участием больших групп осужденных, группового отказа от работы, отравления осужденных, самовольного оставления ими объектов ИЦ, работы, нападения на представителей администрации ИЦ и других лиц, захвата заложников, а также при других происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах, стихийных бедствиях, пожарах и катастрофах с тяжкими последствиями.

Источник

58. Надзор в исправительных учреждениях и его основные формы

Надзор – это система мер, направленных на обеспечение порядка исполнения наказания путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы. Порядок осуществления надзора определяется Инструкцией от 7 марта 2000 г. «О надзоре за осужденными в исправительных колониях». Надзор осуществляется всем персоналом, но специальная задача по надзору возлагается на дежурную смену – силы надзора. Во главе дежурной смены находится оперативный дежурный.

1. Постоянное наблюдение за поведением осужденных. Закон допускает использование аудиовизуальных и иных технических средств надзора.

2. Пропускной режим, в первую очередь между жилой и производственной зонами.

3. Контроль за порядком передвижения.

4. Проверки осужденных (их наличие) 2 раза в сутки – утром и вечером (количественный пересчет и пофамильная перекличка). В колониях-поселениях такая проверка проводится не чаще 4 раз в месяц, путем явки осужденных для регистрации.

5. Обыски с целью обнаружения и изъятия запрещенных предметов. Различают следующие виды обыска:

а) личный обыск осужденных (полный – с раздеванием и неполный – без раздевания);

б) обыск помещений, т. е. осмотр жилой зоны, производственных объектов. Они проводятся не реже 1 раза в месяц;

в) общий обыск, при котором производится обыск всех осужденных и помещений.

6. Контроль за поведением осужденных, находящихся вне колонии или убывающих из нее.

7. Контроль за свиданиями осуществляет специальный инспектор. Ему сдают вещи, которые нельзя проносить на территорию зоны. Инспектор может подвергать досмотру осужденного и тех, кто прибыл на свидание.

8. Контроль за посылками, передачами и бандеролями: их досматривают на предмет содержания запрещенных к передаче на территорию колонии вещей.

9. Контроль за телефонными переговорами и почтой.

10. Сопровождение транспортных средств на территории колонии, контроль за погрузочно-разгрузочными способами.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Что такое надзор за осужденными