Что такое коэффициент замещения?
В 1919 г. с целью ненасильственного пути разрешения существовавших социальных конфликтов была создана Международная организация труда (МОТ).
Чтобы присоединиться к организации экономического сотрудничества и развития, России необходимо ратифицировать Конвенцию МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения», принятую в г. Женеве 28 июня 1952 г. на 35-ой сессии Генеральной конференции МОТ
Эта Конвенция устанавливает нормы выплат пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца относительно уровня заработной платы, т.е. – коэффициент замещения. Согласно Конвенции, он рассчитывается, как соотношение пенсии и прежних доходов (заработка) получателя.
Коэффициент замещения зависит, в первую очередь, от стажа и заработка, от базы начисления страховых взносов, возраста выхода на пенсию, пенсионной формулы, тарифа, учитываемого в пенсионных правах (если он учтен пенсионной формулой).
В Конвенции утверждено, что Коэффициент замещения, как эквивалент замещения пенсионных прав, должен составлять не менее 40% от уровня материального обеспечения гражданина в трудоспособный период.
По данным Минэкономразвития Республики Карелия, размер средней заработной платы в республике в 2011 году составлял 22 тыс. рублей, в то время как средний размер пенсии по старости в 2011 г. составлял 10 703,8 руб. Соответственно, коэффициент замещения средней заработной платы в Карелии в 2011 году был равен 48, 7%.
Как рассчитать коэффициент повышения средней ЗП, если в расчетном периоде было как повышение, так и понижение оклада?
Вопрос
Просьба разъяснить порядок применения коэффициента повышения (индексации), если в отчетном периоде было не только повышение оклада, но и его понижение.
Пример. Оклад сотрудника за последние 12 месяцев (расчетный период):
Считаем что применение коэффициента (меньше 1) в периоде, когда заработная плата выше текущей, приводит к несправедливому уменьшению средней заработной платы за такие месяцы.
Исходя из примера за период Октябрь – Декабрь 2020 года у сотрудников в расчете средней заработной платы будет учтено 300 000 тенге, хотя его оклад фактически составлял 500 000 тенге. Почему?
Просим пересмотреть ранее предоставленный ответ в пользу сотрудника, так как текущее разъяснение ухудшает положение работников. Просьба предоставить разъяснения что в периоде, когда заработная плата выше текущей, коэффициент повышения не применяется и урегулировать это на законодательном уровне.
Ответ
Согласно п.2-1 статьи 59 Закона РК «О правовых актах» разъяснение норм закона осуществляется в соответствии с принципами законодательного регулирования, заложенными в них.
В этой связи, в рассматриваемом случае, за период октябрь-декабрь 2020 года применяется коэффициент повышения 0,6.
Вместе с тем сообщаем, что Ваше предложение принято к сведению и будет учтено в рамках нормотворческой работы Министерства.
Считаем что применение коэффициента (меньше 1) в периоде, когда заработная плата выше текущей, приводит к несправедливому уменьшению средней заработной платы за такие месяцы.
В типовых решениях к заработной плате, выше текущей, не применяется понижающий коэффициент (меньше 1), так как это ухудшает положение работников.
Ожидаем внесение соответствующих изменений в Единые правила исчисления средней заработной платы.
Как считать районный коэффициент к зарплате
Районный коэффициент — это способ индексировать доходы работников, трудоустроенных в регионах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. Индексы периодически обновляются.
В статьях 146, 148 и 316 ТК РФ указано, что такое районный коэффициент к заработной плате и как он начисляется — это индекс, который применяется к доходам работников, занятых на предприятиях в регионах с неблагоприятным климатом. Значение коэффициента определяется отдельно для каждого региона.
Кто устанавливает районный коэффициент
Правительство РФ определяет, как высчитать районный коэффициент к окладу и какой показатель применим для каждого региона. Основные нормативы для расчета — ПП РФ №216 от 17.04.2006, Федеральный закон №4520-1 от 19.02.1993.
Всем ли регионам присвоен районный коэффициент
Нет, не всем. В правительственных нормативах разъясняется, от чего зависит районный коэффициент при расчете зарплаты — от сложности климатических условий, в которых приходится работать трудовому населению Самые высокие надбавки полагаются жителям Крайнего Севера. А вот жителям, например, Москвы и Санкт-Петербурга районный коэффициент не положен.
Максимальная величина районного коэффициента применяется в нефтегазовой промышленности, а минимальная — в непроизводственной области. Вариации установлены в пределах от 1,15 (Карелия) до 2,0 (территории у берега Северного Ледовитого океана).
Как использовать районный коэффициент
Расчет не зависит от заработной платы, а базируется на следующих ключевых условиях:
Начисляется районный коэффициент ежемесячно на фактическую заработную плату до вычета налога. Вот на какие выплаты начисляется районный коэффициент:
Не начисляется районный коэффициент на следующие выплаты:
Как рассчитывается коэффициент
Обобщенная формула, как рассчитать коэффициент, выглядит так:
Приведем примеры расчетов:
Иванов И.И. трудоустроен на добывающем предприятии в Хабаровском крае, в Вяземском районе. Его оклад составляет 30 000 рублей. В его заработную плату включена стимулирующая выплата за интенсивность и достижение высоких показателей в размере 6000 руб. Также в этом месяце у него была сезонная подработка, за которую он получил 15 000 рублей.
Его фактическая заработная плата составит:
30 000 + 6000 + 15 000 = 51 000 рублей.
Районный коэффициент для Вяземского района Хабаровского края — 1,3.
Размер заработной платы Иванова И.И. составит:
51 000 × 1,3 = 66 300.
На руки Иванов И.И. получит:
66 300 – 13% (НДФЛ) = 57 681 рубль.
Другой пример, как посчитать районный коэффициент к заработной плате:
Петров П.П. работает в г. Норильске. Трудовой оклад Петрова в текущем месяце — 45 000 рублей. Также он отработал в ночную смену и в праздничные дни и ушел на больничный на 2 дня.
Его заработная плата за месяц составит:
Региональный индекс начисляется на фактическую заработную плату, то есть на оклад и доплаты к нему. В нашем случае:
45 000 + 2800 + 4000 = 51 800.
Вот как рассчитать зарплату по окладу с северным и районным коэффициентом: 51 800 × 1,80 = 93 240 рублей.
Фактический доход Петрова П.П. за месяц: 93 240 + 3000 = 96 240 – 13% (подоходный налог) = 83 728,80 рубля.
Таблица районных коэффициентов по субъектам РФ
| Наименование субъекта Российской Федерации | Размер районного коэффициента |
|---|---|
| Ямало-Ненецкий автономный округ: | |
| г. Губкинский, г. Муравленко, г. Надым, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск, Красноселькупский район (за исключением с. Сидоровска), Надымский район (за исключением Ныдинского и Ямбургского сельсоветов), Зеленоярский и Катравожский сельсоветы Приуральского района, Пуровский район (за исключением Самбургского сельсовета), Шурышкарский район | 1,7 |
| г. Лабытнанги, с. Сидоровск Красноселькупского района, Ныдинский и Ямбургский сельсоветы Ныдымского района, Байдарацкий, Белоярский и Харсаимский сельсоветы Приуральского района, Самбургский сельсовет Пуровского района, Тазовский, Ямальский районы | 1,4–1,8 |
| территория севернее полярного круга, районы освоения нефтяных и газовых месторождений на территории южнее полярного круга | 1,5 |
| остальная территория | 1,3–1,7 |
| Эвенкийский автономный округ | 1,6 |
| Чукотский автономный округ | 2 |
| Ханты-Мансийский автономный округ: | |
| города Лангепас и Ханты-Мансийск, Нижневартовский район, районы севернее 60° северной широты на период освоения и обустройства нефтяных и газовых месторождений | 1,7 |
| регионы освоения нефтяных и газовых месторождений севернее 60° северной широты и местности севернее 62° северной широты | 1,5 |
| остальная территория | 1,3–1,7 |
| Ненецкий автономный округ: | |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесного хозяйства) | 2 |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций) | 1,8 |
| на всей территории Ненецкого автономного округа | 1,6 |
| Корякский автономный округ: | |
| Кочевской, Косинский районы | 1,2 |
| Гайнинский район | 1,2 |
| на всей территории | 1,15 |
| Еврейская автономная область: | |
| территории в 30-метровой приграничной зоне | 1,3 |
| на остальной территории | 1,2 |
| Санкт-Петербург | Нет |
| Москва | Нет |
| Ярославская область | Нет |
| Забайкальский край: | |
| Каларский район | 1,7 |
| Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы | 1,5 |
| на остальной территории | 1,4 |
| Читинская область | 1,15 |
| Челябинская область: | |
| города Снежинск и Озерск | 1,3 |
| на остальной территории | 1,15 |
| Ульяновская область | Нет |
| Тюменская область: | |
| Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск | 1,217 |
| Уватский район | 1,5 |
| на остальной территории | 1,15 |
| Тульская область | Нет |
| Томская область: | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобновспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы на территории Томской области севернее 60° северной широты | 1,7 |
| Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой | 1,5 |
| Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы | 1,3 |
| Тверская область | Нет |
| Тамбовская область | Нет |
| Смоленская область | Нет |
| Свердловская область: | |
| Гаринский, Таборинский районы, на территориях, находящихся в административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) | 1,2 |
| на остальной территории | В Свердловской области действует уральский коэффициент — это 1,15 к зарплате |
| Сахалинская область: | |
| Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы | 2 |
| Ногликский, Охинский районы | 1,8 |
| Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск | 1,6 |
| Саратовская область | Нет |
| Самарская область | Нет |
| Рязанская область | Нет |
| Ростовская область: | |
| Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск — Волгоград, с севера — границей с Волгоградской областью, с востока, северо-востока и юга — границей с Республикой Калмыкия (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется) | 1,1 |
| Псковская область | Нет |
| Пермский край: | |
| Красновишерский, Чердынский районы | 1,2 |
| на всей территории | 1,15 |
| Пензенская область | Нет |
| Орловская область | Нет |
| Оренбургская область | 1,15 |
| Омская область | 1,15 |
| Новосибирская область | 1,25 |
| Новгородская область | Нет |
| Нижегородская область | Нет |
| Мурманская область: | |
| Мурманск-140 | 1,8 |
| пгт. Туманный | 1,7 |
| на всей территории | 1,5 |
| Московская область | Нет |
| Магаданская область | 1,7 |
| Липецкая область | Нет |
| Ленинградская область | Нет |
| Курская область | Нет |
| Курганская область | 1,15 |
| Костромская область: | |
| Буйский, Галичский, Солигаличский, Чухломский, Судайский, Нейский, Мантуровский, Кологривский, Межевский, Шарьинский, Поназыревский, Вохомский, Пыщугский, Павинский, Парфеньевский районы (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов) | 1,15 |
| Кировская область: | |
| Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 |
| Кемеровская область | 1,3 |
| Командорские острова | 2 |
| Камчатская область | 1,8 |
| Калужская область | Нет |
| Калининградская область | Нет |
| Иркутская область: | |
| Усть-Кутский район | 1,7 |
| Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск | 1,6 |
| Братский район, г. Братск | 1,4 |
| на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения Облисполкома и постановления Главы Администрации) | 1,3 |
| Ивановская область | Нет |
| Воронежская область | Нет |
| Вологодская область: | |
| г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,25 |
| Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда | 1,15 |
| Волгоградская область | Нет |
| Владимирская область | Нет |
| Брянская область | Нет |
| Белгородская область | Нет |
| Астраханская область: | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности: работников, занятых на геологоразведочных работах, бурении скважин, строительстве и эксплуатации объектов Астраханского газоконденсатного месторождения, включая работников подсобно-вспомогательных предприятий, баз строительной индустрии, работников МВД СССР, занятых на этом строительстве; работников предприятий и организаций, обслуживающих строительство и эксплуатацию Астраханского газоконденсатного месторождения; работников и служащих предприятий, организаций, учреждений, расположенных в населенных пунктах в восьмикилометровой санитарнозащитной зоне Астраханского газового комплекса на период до переселения последних с этой территории | 1,35 |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников за работу в пустынных и безводных районах, занятых на водохозяйственном строительстве и на строительстве объектов в совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области | 1,35 |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на «черных землях», «кизлярских пастбищах», на части Лиманского района | 1,1 |
| Архангельская область: | |
| Мезенский, Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его Администрации населенные пункты | 1,4 |
| Лешуковский, Пинежский районы | 1,4 |
| на всей территории | 1,2 |
| Амурская область: | |
| Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында | 1,7 |
| Сковородинский район | 1,5 |
| Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск | 1,4 |
| Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный | 1,3 |
| Хабаровский край: | |
| Охотский район | 1,7 |
| Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре | 1,5 |
| Верхнебуреинский район южнее 51° северной широты и остальные территории | 1,3 |
| Ставропольский край | Нет |
| Приморский край: | |
| поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района | 1,4 |
| на всей территории | 1,3 |
| Красноярский край: | |
| г. Норильск и подчиненные его Администрации населенные пункты | 1,8 |
| Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его Администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его Администрации населенные пункты | 1,6 |
| Кежемский район | 1,6 |
| Северо-Енисейский район | 1,5 |
| на всей территории | 1,3 |
| Краснодарский край | Нет |
| Алтайский край: | |
| Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое | 1,25 |
| на всей территории | 1,15 |
| Чувашская Республика — Чувашия | Нет |
| Чеченская Республика | Нет |
| Республика Хакасия | 1,3 |
| Удмуртская Республика | 1,15 |
| Республика Тыва: | |
| Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской Администрации) районы | 1,5 |
| на всей территории | 1,4 |
| Республика Татарстан | Нет |
| Республика Северная Осетия — Алания | Нет |
| Республика Саха (Якутия): | |
| местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» | 2 |
| районы, расположенные за полярным кругом, не ниже 65° северной широты: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Мирнинский (территория Айхальского поссовета и Удачнинского горсовета), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский | 2 |
| районы, расположенные до полярного круга, южнее 65° северной широты: Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленинский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Нерюнгринский, Намский, Мирнинский, Олекминский, Орджоникидзевский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Чурапчинский, Якутский | 1,7 |
| Республика Мордовия | Нет |
| Республика Марий Эл | Нет |
| Республика Коми: | |
| г. Воркута | 1,6 |
| Усинский район, города Инта, Усинск | 1,5 |
| Вуктыльский район, г. Вуктыл | 1,4 |
| города Ухта и подчиненные его Администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его Администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его Администрации населенные пункты, Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы | 1,3 |
| остальная территория | 1,2 |
| Республика Карелия: | |
| г. Кемь и подчиненные его Администрации населенные пункты | Нет |
| Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша | 1,4 |
| г. Сегежа и подчиненные его Администрации населенные пункты | нет |
| Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы | 1,3 |
| Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала | 1,15 |
| Карачаево-Черкесская Республика | Нет |
| Республика Калмыкия: | |
| в населенных пунктах, обеспеченных питьевой водой и водой для бытовых нужд, в районных центрах коэффициенты снижаются, соответственно, с 1,3 до 1,2, с 1,2 до 1,1 | 1,1–1,3 |
| на территории Калмыцкой АССР, за исключением территории, где предусмотрены коэффициенты 1,3 и 1,2, г. Элисты и территории западнее озера Маныч и Маныч-Гудило; в совхозах «Аршань Зельменский», «Обильный», «Ергенинский», «Садовый», «Троицкий», «Балковский», «Западный», «Ленинский», «Вознесеновский» | 1,1 |
| на территории Юстинского, Мало-Дербетовского и Приозерного районов, ограниченной с запада линией от озера Барманнак, совхоз им. Чапаева, с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга территорией, где предусмотрен коэффициент в размере 1,3; на территории Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченной с запада и северо-запада линией 10 км восточнее Кегульты с. Бор-Нур, с. Джендик, пос. Буратинский, с. Гигант с юга и юго-востока — границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — территории, где предусмотрен коэффициент 1,3; в совхозах «Буратинский», «Приозерный», «Бага-Бурульский», «Маныч» | 1,2 |
| на территории Калмыцкой АССР, ограниченной с севера и запада линией границы с Астраханской областью через с. Чомпот, с. Северный, пос. Цаган-Нур, с. Буругсун — 10 км, восточнее с. Кугульты, до южной границы Приозерного района с. Шатта — Улан-Эрге, с. Ики-Бурул, пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и Дагестанской АССР до Каспийского моря; в совхозах «Раздольный», «Северный», им. Чкалова, «Новый», «Ялмата», «Улан-Эргинский», «Красный Путиловец», «Хомутниковский» | 1,3 |
| Кабардино-Балкарская Республика | Нет |
| Республика Ингушетия | Нет |
| Республика Дагестан: | |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря | 1,15 |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 2000 до 3000 метров над уровнем моря | 1,2 |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте свыше 3000 метров над уровнем моря | 1,3 |
| Республика Бурятия: | |
| Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск, Баргузинский, Курумканский, Окинский районы | 1,3 |
| на всей территории | 1,2 |
| Республика Башкортостан | 1,15 |
| Республика Алтай | 1,4 |
| Республика Адыгея | Нет |
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.