база 2020 сметы что нового

ИЗМЕНЕНИЯ № 8 К ФСНБ-2020 С 1 ДЕКАБРЯ 2021Г.

Изменение №8 к ФСНБ-2020 утверждено Приказами МинСтроя от 14 октября 2021 г. № 745/пр и 746/пр, которые добавлены в Федеральный реестр сметных нормативов от 18.10.2021, с пометкой о вступлении их в силу с 01.12.2021

В ближайшее время Изменение №8 к ФСНБ-202 будет оцифровано и владельцы действующих годовых подписок на обновлениеГЭСН/ФЕР-2020 смогут загрузить его самостоятельно прямо в программе (аналогично Обновлению Справочников и Форм для Печати) или получить Поддержку:

Добавлены новые нормы (расценки),

450 шт, в частности:

Изменены имеющиеся нормы (расценки), 43 шт.:

Детально об изменениях в ГЭСН и ФЕР.

Не успело выйти Изменение №8, как Союз инженеров-сметчиков обозначил, что Изготовление арматурных каркасов в построечных условиях в нем сформулировано некорректно.

Кстати: согласно, ответу Андрея Достовалова (МГК «Гранд»): Подписка на годовое обновление базы данных «ГЭСН-2020, ФЕР-2020» предназначена для того, чтобы получать все выходящие обновления к нормативной базе с ГЭСН и ФЕР. Будь то изменения к этой базе, либо совсем новая редакция этой базы. И если подписки не будет, то при выходе новой редакции базы её придется приобретать отдельно + подписку на её обновления.Поэтому мы всегда рекомендуем иметь действующую годовую подписку.

То есть получить новую базу ГЭСН/ФЕР-2021, переход на которую планируется в 2022 году, можно будет в рамках подписки на годовое обновление СНБ ГЭСН/ФЕР-2020.

Источник

Новая сметно-нормативная база ГЭСН-2020, ФЕР-2020 или ФСНБ-2020

Ценообразование в строительстве

Добрый день, коллеги!

Распоряжение президента РФ исполнили в поставленный срок
и Минстроем России выпущены 6 приказов об утверждении новой сметно-нормативной базы в редакции 2020г.

Ознакомиться со сборниками новой ФСНБ-2020 в формате PDF можно на сайте Минстроя России:

Государственные элементные сметные нормы ГЭСН-2020.
Федеральные единичные расценки ФЕР-2020.

АНАЛИЗ базЫ-2020

По материалам ОТ НачальникА отдела ценообразования и сметного нормирования группы компаний «РИК» Богословский Максим Николаевич

НЕВНИМАТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕСЧЕТ СМЕТЫ В БАЗУ 2020 ГОДА МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К БОЛЬШИМ ОШИБКАМ

Несмотря на то, что ресурсы новой редакции 2020 года имеют тот же принцип кодирования, что и в предыдущей редакции 2017 года, во многом являются несопоставимыми.

У каких-то материалов поменялись коды, у каких-то – наименования, у каких-то – единицы измерения (или сразу несколько из перечисленных атрибутов). При сохранении кода, цены и единицы измерения у некоторых позиций принципиально поменялась их суть.
Например:

Код ресурса	Наименование
Код ресурса	ФССЦ 2017 года	ФССЦ 2020 года
Часть 11.2 Изделия и конструкции из дерева Раздел 11.2.05: Конструкции ворот и калиток Группа 11.2.05.06: Полотна калиток
11.2.05.06-0001	Полотна калиток глухие (Из чего сделана калитка? Согласно ее местонахождению в узле «Изделия и конструкции из дерева», очевидно, что это деревянное полотно калитки)	Калитки цельнометаллические, каркас калитки к-1 из профтрубы 40×20 мм в виде распашной створки, укрепленной на опорных столбах из профильной трубы 80×80 мм
11.2.05.06-0002	Полотна калиток решетчатые	Калитка металлическая с лаковым покрытием, размеры 1000×1500 мм

Существенные изменения некоторых машин и механизмов в ГСН 2020 года

Код ресурса	Наименование	Стоимость эксплуатации, руб.
Код ресурса	Наименование	ФСЭМ 2017	ФСЭМ 2020
91.02.04-040	Установки буровые с крутящим моментом 150-250 кНм	3398,09	464,02
91.02.04-041	Установки буровые с крутящим моментом 250-350 кНм	4604,70	870,54

Остальные машины, механизмы и автотранспортные средства по ценам не изменились.

У многих машин поменялось наименование, но связано это не с принципиальной заменой машины на какую-то другую, а с уходом от формулировки «импортного производства» в названии, избавлением от конкретных марок в пользу их технических характеристик или с косметическими исправлениями и дополнениями, такими как написание наименования во множественном числе взамен единственного.
Несколько примеров:

ИЗМЕНЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА МАТЕРИАЛОВ И МАШИН в БАЗЕ 2020

Новые нормы и расценки в ГЭСН-2020 относительно ГЭСН-2017

Наименование категорий, сборников, таблиц и норм	Количество новых норм (расценок)
Строительные работы (ГЭСН, ФЕР)
Сборник 1. Земляные работы
Таблица 01-02-125 Срезка пней вручную	12
Сборник 5. Свайные работы, опускные колодцы, закрепление грунтов
Таблица 05-01-104 Установка предварительно изготовленных стальных свай в скважины в мерзлых и многолетнемерзлых грунтах буроопускным способом	12
Сборник 16. Трубопроводы внутренние
Таблица 16-02-011 Прокладка трубопроводов противопожарного водоснабжения из стальных труб	18
Сборник 25. Магистральные и промысловые трубопроводы
Таблица 25-10-026 Устройство укрытия защитного манжеты герметизирующей для герметизации межтрубного пространства при устройстве кожуха	4
Сборник 26. Теплоизоляционные работы
Таблица 26-02-001 Огнезащитное покрытие металлоконструкций краской с подготовкой поверхности	3
Сборник 29. Тоннели и метрополитены
Норма 29-02-001-06 Извлечение стальных одиночных свай агрегатом копровым с полиспастом	1
Монтаж оборудования (ГЭСНм, ФЕРм)
Сборник 8. Электротехнические установки
Таблица 08-02-231 Прокладка труб гофрированных ПВХ в земле	10
Норма 08-02-409-09 Труба гофрированная ПВХ для защиты проводов и кабелей по установленным конструкциям, по стенам, колоннам, потолкам, основанию пола (вместо ранее существовавшей 08-10-010-01)	1
Сборник 12. Технологические трубопроводы
Таблица 12-08-008 Трубопроводы установок автоматического пожаротушения из углеродистых сталей, монтируемые из готовых узлов	18

Нормы, которые были исключены в ГЭСН-2020

Существенные изменения норм и расценок в ГСН 2020 года

Количество расценок ФЕР-2020 существенно больше ФЕР-2017

В редакции 2017 года не все нормы ГЭСН были пересчитаны в единичные расценки ФЕР.
Это привело к существенному увеличению расценок в ФЕР-2001 редакции 2020 года относительно 2017 года.
Например, стали доступны все расценки разделов «Конструкции зданий атомных электростанций», а все нормы, утвержденные приказами Минстроя России № 1575/пр от 24.11.2017, № 9/пр от 10.01.2018 теперь «обрели деньги».

Сборник 6. «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» был полностью перекодирован.

Раньше в сборнике существовал единственный раздел, содержащий много подразделов, таблицы каждого из которых кодировались с отступом от предыдущего. С выходом дополнений к сборнику, некоторые его подразделы наполнялись новыми таблицами, пока их количество не уперлось в отведенный много лет назад диапазон, что сделало невозможным присвоение новой таблице очередного порядкового номера (шифра), т.к. он уже занят первой таблицей следующего подраздела.

Во многих единичных расценках снизилась оплата труда рабочих в связи с уменьшением трудозатрат .

Анализ показал, что во многих нормах ГЭСН-2020 при сохранении ресурсной части от прошлой редакции ГЭСН 2017 года затраты труда рабочих (человеко-часы) были установлены по территориальным сметным нормативам г. Москвы (ТСН-2001). Можно бы было предположить, что это общий подход, ориентированный на слияние с московской базой, имеющей более правильные обоснования трудозатрат, однако сделано это было не повсеместно, а лишь там, где затраты труда по ТСН-2001 оказались меньше, чем были в ГЭСН-2017.

Если какая-то расценка очень сильно изменилась по цене, это еще не значит, что она подверглась существенным изменениям.

Например, у многих расценок, где в сметной стоимости материалов редакции 2017 года был учтен какой-то ценообразующий ресурс, в редакции 2020 года он стал неучтенным. Например, бетон тяжелый, класс: В12,5 (М150), учтенный во всех расценках таблицы ФЕР 06-01-006, в редакции 2020 года (таблица ФЕР 06-02-002) стал неучтенной смесью бетонной с кодом 04.1.02.05. И показатель уменьшения стоимости материалов в этих расценках более чем в 10 раз не свидетельствует об их принципиальном изменении. Для более корректного анализа следует сопоставлять сметы-аналоги или ресурсно-технологические модели, разработанные для объекта. В монтажных сборниках (преимущественно в ФЕРм 81-03-03-2001) существенное количество изменений связано с тем, что в редакции 2017 года в этом сборнике ошибочно не были учтены вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы для производства монтажных работ в размере 2%.

Изменение количества норм в новой базе

Интересный нюанс про нормы накладных расходов для 6 сборника

Т.е. получается, что норм НР и СП к расценкам разделов со 2-го по 22-ой сборника 06 просто не существует.
Логически понятно, что новые разделы соответсвуют старым подразделам и нормы НР и СП можно проставить интуитивно, но документально это подтвердить совершенно нечем.

Источник

Новая сметно-нормативная база ФЕР-2020, ГЭСН-2020!

Трудно менять ничего не меняя! Но мы будем! (Михаил Жванецкий)

Приказами Минстроя от 26.12.2019 № 871/пр, 872/пр, 873/пр, 874/пр, 875/пр, 876/пр с 31.03.2020 вводится в действие новая редакция сметно-нормативной базы ФСНБ-2020: ГЭСН, ФЕР, ФССЦ, ценники на перевозки грузов. А также нормативы цены строительства (НЦС-2020).

По заявлениям Минстроя обновленная федеральная сметно-нормативная база (ФСНБ-2020), включает в себя более 80% актуализированных норм, и новые нормы на современные технологии.

Обзор, статистика, анализ базы — смотрите подробный документ.
Информация об изменениях в ФСНБ редакции 2020 года относительно редакции 2017 года (история изменения базы) — смотрите протокол изменений (текстовый файл, около 17 Мб).
Файл большого размера, работать с ним не очень удобно. В ряде сметных программ история изменений базы будет при работе с базой 2020 будет реализована более удобно.
Подробный разбор изменений и дополнений 1-4 к базе ФСНБ-2020 — смотрите перечень изменений и дополнений к базе 2020 с 1 по 4.

Давайте разберёмся… Новая редакция долгожданной базы для сметчика, куда вошли новые технологии технологии, а также гармонизированные нормативы и расценки, заимствованные из базы после гармонизации путем слияния и переработки баз ТСН-Москва, Росатом, РЖД и других появилась на сайте Минстроя 15 января 2019, в день отставки правительства. Подписал новые приказы заместитель министра строительства Дмитрий Волков.

При этом Федеральные единичные расценки разработаны в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года (то есть остается в уровне цен на 01.01.2000 года), по структуре совпадает с базой в редакции 2017 года. Вводится с 31 марта 2020 года!

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТНЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМЫ ГЭСН-2020 (Приказы Минстроя РФ от 26 декабря 2019 года № 871/ПР,872/ПР,873/ПР,874/ПР,875/ПР):

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЕДИНИЧНЫЕ РАСЦЕНКИ ФЕР-2020 (Приказы Минстроя РФ от 26 декабря № 876 от 2019 года

Приказы Минстроя на сегодняшний день утверждают базу ГЭСН-2020, но нет ни слова об отмене базы ГЭСН-2017. Возможно, это произойдет позже — до введения в действие новой сметно-нормативной базы для сметчиков еще 3 месяца.

А приказ об утверждении ФЕР-2020 содержит фразу ВКЛЮЧИТЬ в федеральный реестр сметных нормативов ФЕР-2020, но не содержит ни слова об отмене ФЕР-2017 и ТЕР-2014.

База не в 2020 уровне цен, а в 2000, поэтому ее стоимость нельзя рассматривать в отрыве от индексов.

ГЭСН-2017: 24737 (ФЕР-2017: 23558, не все нормы были привязаны в ФЕР относительно ГЭСН)

ГЭСН-2020: 24760 (+23), в том числе:

ГЭСНр-2020: 2576 (-8), в том числе:

ГЭСНм-2020: 18 300 (+25), в том числе:

ГЭСНп, ГЭСНмр без изменений (по количеству)».

Материалы перераспределили по группам, более правильно классифицировали.

Но очень затруднили поиск по наименованию.

Что-то подобное мы предполагали ранее и даже писали об этом.

Мнение А.М. Ивянского:

В так называемой «Новой ФСНБ-2020» нормы затрат труда и показатели ФЕР стали (по большей части) еще меньше, чем в базе 2017 года! От 3 до 15 %. Метр погонный заменён на метр, из ценников из первой группы сразу 6 материалов исключили. Машины упали не по цене, а по трудоёмкости, в среднем на 10-15 %.

Минстрой подошел формально к поручению Президента и выпустил расценки в уровне цен 20-летней давности: ( Люди ропщут: как быть с повышением благосостояния и зарплатами, о которых нам говорит правительство и президент, если трудозатраты в базе ФСНБ-2020 — минус 10-12%?

Весь 2019 год ждали 38 000 расценок, построчные индексы к ФЕР, методики по накладным и сметной прибыли. Помните хронику проваленной реформы? О мониторинге и индексации.

Марат Хуснуллин дал поручение Минстрою внести изменения в сметные цены на затраты труда рабочих (повышение до экономически обоснованного уровня). Срок: до 28 февраля 2020.

Повышение стоимости труда невозможно оценить и проверить в имеющейся структуре индексов. Нужны индексы по статьям, а лучше построчные. И Главгосэкспертиза России, имея фундаментальные ресурсно-технологические модели сегодня могут выпускать индексы по статьям, но не хотят не понятно почему. В ФЕР-2020 трудоемкость понизили на 10%. Сейчас, выполняя поручение, индекс или базовую ЗП (странно менять цены 20 летней давности, но можно) повысят на 10% и отчитаются. Но в математике, к сожалению: 1*1,1/1,1=1.

По факту: дождались пока что новой базы 2020 (а не дополнения к старой 2017). В ней На 1179 норм больше чем в прошлый базе. Объяснение видимо простое:

В Гранд-смета: База данных предоставляется разработчиком с момента ввода в гражданский оборот. Цена базы ГЭСН, ФЕР 2020 — 12 000 руб.
Если клиент покупал ФСНБ-2017, то обновления ФСНБ-2020 не заложены в неё, для получения обновлений по ФСНБ-2020 в течение года нужно покупать новую годовую подписку за 16 000 руб. Но по решению разработчика, при годовой подписке на обновления ФСНБ-2017, действующей на 16.01.2020 (момент опубликования базы ГЭСН-2020, ФЕР-2020 на сайте Минстроя России), клиенты получат без доп.оплаты базу ФСНБ-2020 (правда только исходную базу, без в дальнейшем вышедших к ней дополнений и измениений).

В Smeta.ru: Цена базы ГЭСН, ФЕР 2020 — 10 000 руб. Годовое обновление базы ФСНБ-2020 — 15 000 руб.

Что-то не ясно? Условия распространения базы, цены. Какая-то сложная ситуация? Задавайте нам вопросы, поможем обязательно и найдем выход!

Cледите за новостями и рассылкой. Будет и дополнительная аналитика.

Что будет с ТЕРами? Есть мнение, что их отменят. Но мы считаем, что НЕТ, их просто не будут обновлять (как сейчас) и никто ничего официально прямо не отменит. Будут ждать, когда само «отвалится» и регионы сами перестанут их применять… Во избежание проверок с последствиями.

Методика по проверкам Союза инженеров-сметчиков России очень нравится контролерам. Рекомендуем быть готовыми!

Источник

База 2020 сметы что нового

На вопросы портала СМЕТЧИК.РФ отвечает Начальник отдела ценообразования и сметного нормирования группы компаний «РИК» Богословский Максим Николаевич.

СМЕТЧИК.РФ: Максим Николаевич, здравствуйте, в 2020 году выйдет новая редакция государственных сметных нормативов, можете немного рассказать об этом?
М.Н.: Здравствуйте. Действительно, на данный момент уже закончилось формирование государственных элементных сметных норм (ГЭСН) и рассчитанных на их основе федеральных единичных расценок (ФЕР), которые получат условное обозначение ГЭСН‑2020 и ФЕР‑2020 и являются по сути продуктом слияния актуализированных элементных сметных норм и классификатора строительных ресурсов.

СМЕТЧИК.РФ: Кто занимается этой работой?
М.Н.: Как известно, государственным учреждением, подведомственным Минстрою по вопросам ценообразования в строительстве является Главгосэкспертиза России. Специалисты ее соответствующих департаментов с нашей помощью и занимаются этой работой, используя функционал ПК «РИК».

СМЕТЧИК.РФ: Если формирование уже закончилось, то почему до сих пор нет новой базы?
М.Н.: Потому что все документы в сфере ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности утверждает Минстрой. Поэтому всегда существует временной лаг между разработкой документа подведомственным учреждением (в нашем случае это Главгосэкспертиза) и его утверждением органом исполнительной власти в лице Минстроя. Опираясь на опыт прошлых лет (вспоминаем письма КК с коэффициентами 0,8 и 0,85 или редакцию 2017 года) можно предположить, что приказы, утверждающие новую редакцию будут подписаны по традиции в конце этого года или начале следующего.

СМЕТЧИК.РФ: Когда Вы говорите о новой редакции, речь идет о действительно новой сметно-нормативной базе или это очередное дополнение, громко названное новой редакцией, как это было, например, в 2014 году с ФСНБ, утвержденной приказом Минстроя № 31/пр?
М.Н.: В этот раз можно говорить о действительно переработанных государственных элементных сметных нормах, которые стали результатом так называемой гармонизации двух, как казалось, несовместимых групп сметных нормативов: ГЭСН и ТСН‑2001 города Москвы. Своего рода коллаборация специалистов Московской экспертизы и Главгосэкспертизы. Мы также принимали участие в этой работе и автоматизировали некоторые процессы такого «скрещивания». Более того, кое-где произошло перекодирование норм, т.к. из-за старых подходов, когда в сборнике существует единственный раздел, а внутри него много подразделов, таблицы следующего подраздела кодировались с отступом от предыдущего. Спустя какое-то время подраздел наполнился новыми таблицами, пока их количество не уперлось в отведенный много лет назад диапазон, что сделало невозможным присвоение новой таблице очередного шифра, уже занятого первой таблицей следующего подраздела. Вот почему, например, в 6 общестроительном сборнике «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные» подразделы стали разделами, получив во втором блоке шифра число, соответствующее номеру раздела.

СМЕТЧИК.РФ: А много изменений внутри самих норм? Что конкретно поменялось?
М.Н.: Изменений много. Мне довелось выборочно сравнить несколько сборников действующей редакции ГЭСН‑2017 и будущей ГЭСН‑2020 по составу ресурсов и каждый раз выходил огромный протокол. Детальный анализ показал, что во многих нормах состав ресурсной части был взят из ТСН‑2001. И хотя понятно, что и у тех и у других ноги растут из фундаментальных советских баз, есть принципиальные отличия. Москва, создавая в свое время базу МТСН 81‑98 (которая позже поменяв по сути базисный уровень цен с 1.01.1998 на 1.01.2000 превратилась в ТСН‑2001), за основу взяла сметно-нормативную базу 1991 г. (СНиР‑91), тогда как разработчики ГЭСН‑2001 (дедушки действующих ГЭСН‑2017) взяли за основу базу 1984 г. (ЕРЕР‑84). Напомню, что сметно-нормативная база 1984 года была разработана на базе производственных норм (ЕНиР, ВНиР) 1967-1968 годов и отражала уровень строительства и технологий 60-х годов XX века. Тогда как база 1991 года разрабатывалась на основе производственных норм уже 1987-1990 годов, однако имела справочный характер. Оттуда и тянутся различия в составе норм. И несмотря на то, что господина Мавлиярова (бывшего замглавы Минстроя) уже нет в наших рядах, дело его живет. А поскольку снижение сметной стоимости строительства, при условии зафиксированных во ФГИС ЦС цен ресурсов, возможно лишь при снижении норм их расхода, надеюсь, понятно, какую из норм предпочли разработчики редакции 2020 года?

СМЕТЧИК.РФ: Наверное, перевыпуск базы целиком еще связан с тем, что меняется и уровень цен с 1.01.2000 на 1.01.2020 г.?
М.Н.: Нет, это заблуждение. Базисный уровень цен для федеральных единичных расценок и сборников сметных цен (ФССЦ, ФСЭМ, ФССЦпг) 2020 года останется прежним – 1 января 2000 года, как бы не было это печально.

СМЕТЧИК.РФ: Вы затронули сборники сметных цен. Их тоже актуализировали?
М.Н.: Да, теперь то, что мы, сметчики, раньше называли «ценниками» получило новое модное название: Классификатор строительных ресурсов. Его появление в 2017 году было как ушат холодной воды: при идентичной с ФССЦ кодировке, он с каждым обновлением все больше противоречил статичному федеральному сборнику сметных цен, тем не менее легитимному и включенному в Федеральный реестр сметных нормативов. Таким образом в российском ценообразовании в строительстве установилось двоевластие. Работая ресурсным методом часть регионов основывалась на ФЕР и ФССЦ 2017 года, а кто-то стал требовать составлять сметы в кодах, наименованиях и единицах измерения Классификатора, мотивируя это более свежими приказами, утверждающими его очередное изменение. По моим наблюдениям, работа по актуализации Классификатора не прекращалась все это время. Как известно, ГГЭ нанимает для этих целей исполнителей через тендеры. Эту фундаментальную и ответственную работу, безусловно, должны делать специалисты, а заказчику следует четко понимать, что он хочет получить на выходе. И какой в итоге результат? Нас опять привлекают в качестве экспертов оценить результат работ по актуализации, и наши специалисты, мягко говоря, оказываются не в восторге от увиденного. В свое время мы писали письмо руководству тогда еще ФАУ «ФЦЦС» о необходимости улучшения качества классификатора строительных ресурсов со своими предложениями, в чем нам было отказано. Теперь, спустя 2 года, глядя на актуализированный Классификатор, с прискорбием вынужден констатировать, что часть ошибок, о которых мы писали и находили еще в редакциях 2001 и 2008 года перекочевали и сюда.

СМЕТЧИК.РФ: О каких ошибках идет речь?
М.Н.: Как разработчики сметного программного комплекса мы хорошо понимаем, что сметчики-строители для поиска нужного норматива давно не пользуются бумагой, для этого существует поиск в программе. Но как, например, правильно найти материал или изделие с маркой бетона B15, если до сих пор в части материалов присутствует русская буква «В» (в), а в части – латинская «B» (b). Для справки: до 1984 года для обозначения прочности использовалась марка бетона (М150, М300 и т.п.), однако с момента принятия СНиП 2.03.01-84 в обиход вошло понятие «класс бетона по прочности на сжатие и растяжение», который обозначается заглавной латинской буквой «B» (b) с числом. Как я говорил выше, еще в 2016 году до появления нового классификатора, мы призывали руководство ФАУ «ФЦЦС» привести всю кодировку марок к одному правильному знаменателю помимо других многочисленных замечаний и предложений. В результате, ищем «B15», а находим лишь половину того, что есть в сметно-нормативной базе. Программа не должна проводить лингвистическую экспертизу контекста поиска, что-то подменять и «шаманить», названия строительных ресурсов в государственной базе должны быть четкими и правильными.

СМЕТЧИК.РФ: С государственными сметными нормативами понятно. А что Вы можете сказать про новые Методические рекомендации, утвержденные Минстроем 04 сентября 2019 г. взамен ранее выпущенных в конце 2016 – начале 2017 года?
М.Н.: Ничего хорошего не могу сказать. Чуда не случилось, никаких фундаментальных изменений внесено не было, ошибки не исправлены: как складывались часы с минутами в 1001/пр, так и сейчас складываются в 517/пр, формулы не поменялись. Более того, в Главгосэкспертизе, которая готовит проекты новых методик, сами были удивлены выходу этих документов из-под пера Минстроя. Представители же министерства прокомментировали, что эти методики стоит воспринимать как временные, а их выпуск был обусловлен не смысловыми изменениями, а требованиями Минюста. Из ключевых изменений могу отметить лишь то, что раньше методики являлись обязательными для использования при финансировании из госбюджета, а отныне носят рекомендательный характер. Также повсеместно исключили разделы «Область применения» и «Термины, определения и сокращения».

СМЕТЧИК.РФ: А что с методиками определения и применения НР и СП?
М.Н.: На данный момент действуют старые методики: МДС 81‑25.2001 по сметной прибыли и 81‑33.2004, 81‑34.2004 по накладным расходам с учетом корректирующих писем. Доступные же на данный момент в сети проекты новых методик предусматривают для определения НР старый подход, т.е. в процентах от величины средств на оплату труда рабочих и механизаторов, а вот сметную прибыль предлагается исчислять в процентах от суммы прямых затрат и накладных расходов, прямо как в базе 1984 г. В свое время люди, разработавшие МДС 81‑25.2001 мотивировали переход на расчет сметной прибыли от ФОТ вместо прямых затрат тем, что строители при старой схеме заинтересованы в завышении стоимости материалов и работ для увеличения своей прибыли. Но, как видим, все возвращается на круги своя.

СМЕТЧИК.РФ: Вам известно, что еще готовит Минстрой или Главгосэкспертиза к 2020 году, актуальное для сметчика-строителя, конечно?

М.Н.: Важнейшей задачей, в которой совместно с Главгосэкспертизой принимали участие специалисты группы компаний «РИК», являлась разработка укрупненных нормативов цены строительства (НЦС). В идеальном случае, нормативы цены строительства – это важный стратегический инструмент, позволяющий определять стоимость строительства на этапе планирования инвестиций, оценивать эффективность использования капитальных вложений без составления подробных смет. Немаловажную роль на этапе формирования укрупненных показателей играет методология и качество исходных данных, за основу которых берутся объекты-аналоги, успешно прошедшие экспертизу. Создание ресурсно-технологических моделей будущих НЦС требует анализа и обработки огромного объема сметной документации, для приведения ее к единой унифицированной структуре. К сожалению, политика урезания сметной стоимости и выкидывания всего, что можно и нельзя, а также отсутствие четкой методики расчета и спешка привели в свое время к тому, что качество выпущенных НЦС оставляет желать лучшего. Поездив по стране мы убедились, что во многих регионах, где НЦС используют для определения лимитированной суммы начальной максимальной цены контракта, наблюдается одна и та же картина: подрядчики либо разоряются, либо, рассчитав рентабельность, отказываются участвовать в таких торгах. В результате во многих субъектах РФ оказываются не реализованными программы в области градостроительной деятельности.

СМЕТЧИК.РФ: Что нужно сделать, чтобы изменить эту ситуацию?
М.Н.: На мой взгляд, чтобы исправить эту ситуацию требуется: во-первых, как уже было сказано выше, использовать качественные исходные данные, т.е. объекты-аналоги, по которым сформирована справедливая сметная стоимость, а не просто прошедшие экспертизу и в довесок вымаранные до предела на стадии формирования РТМ. Государство должно быть заинтересовано не только в экономии бюджетных средств, но и в развитии строительной отрасли, которая сейчас загибается. Те же госпрограммы кто будет реализовывать, если количество участников в торгах по госконтрактам ноль? Во-вторых, следует учитывать мнение экспертного сообщества в лице тех же региональных центров по ценообразованию в строительстве, которых Минстрой пытался похоронить своими реформами, а когда ФГИС не заработал опомнился – кто все эти годы был основным источником текущих цен строительных ресурсов по субъектам РФ. Люди на местах лучше знают свое дело, не первый год работают в отрасли и настаивают на том, что нельзя одну и ту же ресурсно-технологическую модель использовать по всей стране. В районах крайнего севера или в горах проектные решения по строительству, например, банальных линейных объектов будут кардинально отличаться от равнины. В подобных случаях никакие поправочные коэффициенты из техчастей сейчас не могут сметную стоимость, рассчитанную с помощью НЦС, довести до уровня справедливой цены, за которую готов строить подрядчик.

СМЕТЧИК.РФ: Максим Николаевич, что можете пожелать сметчикам-строителям в новом 2020 году?

М.Н.: В первую очередь хотелось бы поздравить всех коллег с наступающим 2020 годом и пожелать проектировщикам и строителям побольше интересных и главное справедливо оплаченных объектов. По цифровому обозначению год очень красивый, поэтому хотелось бы такой же красивой жизни всем нашим коллегам. По восточному календарю 2020 год – год Крысы – одного из самых умных и живучих животных на Земле. Поэтому хочется пожелать нашим руководителям из Минстроя и Главгосэкспертизы – благоразумия и профессионализма, а всему строительному комплексу повышенной живучести. Что нас не убивает, делает нас сильнее.
Реформу ценообразования в строительстве не остановить никогда, но мы обязаны в ней выжить!

Источник