ID-карта для мигранта
Будущее уже наступило. Для того, чтобы контролировать сроки пребывания иностранцев в РФ и быстро получать данные об иностранцах, была введена в пользование электронная карта мигранта, или ID-карта. Инициатор проекта – Ассоциация содействия международной трудовой миграции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Сбербанк.
ID карта для мигрантов в России
ID-карта – это пластиковая карта с чипом, которая совмещает в себе банковскую карту и электронную карту мигранта. Эта пластиковая карта содержит следующие данные:
Карта не заменяет патент. Иностранец оформляет и электронную карту, и патент на работу. Она упрощает иностранцу контроль за оплатой патента и саму оплату.
Примечание редакции: об оплате патента с помощью айди читайте в статье «ID мигранта при оплате патента».
Преимущества ID-карты мигранта
ID-карта позволяет за несколько секунд получить основную информацию об иностранном гражданине работодателю и контролирующим органам. Но это еще не все возможности электронной карты мигранта.
ID-карта это еще и банковская карта, на которую иностранец сможет получать зарплату и переводить деньги близким с пониженной комиссией. Также это делает систему расчета работодателя с иностранцем прозрачной – в истории финансов видны данные о поступлениях и расходах.
Приложение «Единый миграционный центр» и ID-карта
Также для иностранцев работает приложение «Единый миграционный центр». В нем иностранец может:
Примечание редакции: подробнее о приложении «Единый миграционный центр» читайте в статье «Будущее рядом».
ID-карта вобрала в себя возможности этого приложения. При помощи карты иностранец также может платить за патент по своему ID-номеру и контролировать дату следующего платежа.
Где получить ID карту
ID-карты пока можно оформить только в Санкт-Петербурге. И сделать это можно через нашу компанию, поскольку мы принимаем активное участие в их тестировании.
Примечание редакции: о первых выданных электронных картах читайте в статье «Первые электронные карты мигранта выданы в Петербурге».
Пока ID-карты есть далеко не у всех иностранцев, работодателям необходимо контролировать сроки въезда и выезда иностранца в РФ и быть в курсе миграционного законодательства. Чтобы облегчить себе работу, можно обратиться к миграционным специалистам.
Что известно о введении в России ID-карт для иностранных граждан
Касается и киргизстанцев
Отпечатки, медосмотр, фото
По данным министерства внутренних дел Российской Федерации, разработанный проект нормативно-правового акта, который фактически призван заменить закон о правовом положении иностранных граждан в РФ, предусматривает несколько нововведений.
Во-первых, это создание новых электронных реестров работодателей и работников-иностранцев. Такие базы данных необходимы для борьбы с нелегальной миграцией. В них будет содержаться информация о тех, кто ее организовывал и привлекался за это к ответственности, а также о тех, кто по приезде в Россию не исполнял установленные законом обязанности со всеми вытекающими из этого последствиями. К примеру, попадание в реестры станет основанием для отказа в оформлении официальных приглашений на работу в РФ.
По словам начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентины Казаковой, от прежней системы выдачи документов предлагается отказаться. Имеется в виду необходимость получения – в случае продолжительного нахождения в РФ иностранного гражданина – разрешения на временное проживание (сроком на три года) и вида на жительство (пять лет).
Вместо них введут три режима пребывания – краткосрочный (до 90 суток), долгосрочный (более 90 суток) и постоянный. Те, кто планируют оставаться в России длительное время, должны стать обладателями специальной идентификационной карты. Ее выдадут на основании заявления иностранца после того, как он пройдет дактилоскопию (сдаст отпечатки пальцев), медицинский осмотр и сфотографируется. Срок действия карты – 10 лет. Оформить документы на ID-картe, по данным МВД РФ, можно будет через портал госуслуг, а получить после уплаты госпошлины – в территориальных отделениях министерства.
Чем проще, тем лучше
О том, что МВД РФ планирует обязать мигрантов сдавать отпечатки пальцев и фотографироваться при регистрации по месту жительства, “РГ” писала еще в конце 2017-го. Три года назад необходимость принятия таких мер официальные лица объясняли большим количеством тех, кто пытался въехать в Россию по чужим документам, в основном из стран Средней Азии. Тогда в ведомстве подчеркнули: в случае утверждения предложенного законопроекта “абсолютно всех, в том числе и граждан стран-участниц Евразийского союза с любыми целями заезда на территорию Российской Федерации, будут дактилоскопировать и фотографировать”.
Сегодня в министерстве внутренних дел РФ говорят не столько об ужесточении контроля над миграционным потоками, сколько об упрощении порядка получения иностранцами разрешительных документов.
– Мы предлагаем создать реестр работодателей, которые готовы трудоустроить иностранных граждан, и реестр работников, – сообщила агентству “Sputnik” Валентина Казакова. – Сейчас существует много видов документов для оформления на работу. Это громоздко, иностранцу сложно разобраться во всех процедурах, и настало время что-то менять. Предполагается, что после того, как мигрант найдет вакансию в реестре, он сможет оформить документы через портал госуслуг. И после их онлайн-проверки получит разрешение на въезд в РФ. В результате иностранец будет въезжать в Россию, зная, к какому работодателю он направляется. Мы считаем, что такая схема упростит оформление разрешительных документов и сократит сроки их получения.
Граждане КР – не исключение
Должны ли будут получать ID-карту киргизстанцы? Это не лишний вопрос, учитывая, что республика является участницей Евразийского экономического союза. Нахождение страны в интеграционном объединении дает гражданам КР преференции, в числе которых освобождение от необходимости оформлять разрешение (патент) на работу в России, Казахстане, Беларуси и Армении.
Сегодня киргизстанцы могут находиться на территории Российской Федерации (и остальных трех стран) без регистрации до 30 суток. Если вы намерены оставаться в РФ и дальше, то должны встать на миграционный учет на срок до 90 суток с даты въезда. Если больше, то обязаны заключить трудовой (гражданско-правовой) договор, контракт с работодателем. Срок действия последнего – это срок законного пребывания и легальной работы в России.
Как отметили в МВД РФ, граждане КР также должны будут получать ID-карту, несмотря на имеющиеся у них преимущества перед другими выходцами из стран Средней Азии. В Государственной службе миграции Киргизии не видят в этом нововведении каких-либо проблем для соотечественников, отправляющихся в Россию на заработки.
– На наш взгляд, инициатива российских коллег не ухудшает положения киргизстанцев на рынке труда в РФ, что хорошо. Тем не менее, это предварительная оценка. Данный вопрос еще будет обсуждаться совместной двусторонней рабочей группой, – сказал “РГ” заместитель председателя госслужбы Самат Токтоболотов.
По мнению главы Наблюдательного совета при ведомстве Нурбубу Керимовой, введение ID-карт и реестров облегчит жизнь киргизстанцев в России. “Это также снизит уровень нелегальной миграции из КР в РФ”, – пояснила Керимова.
Россия остается главным пунктом назначения для гастарбайтеров из КР. По официальным данным, сегодня в РФ работает более 750 тысяч граждан республики. В будущем, по прогнозам, их количество по мере улучшения ситуации в российской экономике увеличится еще на 80-100 тысяч человек.
Вопросы трудовой миграции в договоре о ЕАЭС, которые были подписаны восьмого мая 2015 года в Москве, регулируются тремя статьями – 96, 97 и 98. Они, в том числе, фиксируют общие подходы и принципы в сотрудничестве стран-членов союза в сфере трудовой миграции, снимают ограничения по допуску на общий рынок труда, устанавливают равные условия для трудящихся.
Есть также и специальное приложение к договору. Оно регулирует отношения в сфере предоставления медицинских услуг. Речь в нем, среди прочего, идет об оказании неотложной скорой помощи трудящимся государств ЕАЭС и членам их семей независимо от наличия у них страхового полиса и возмещении затрат, возникших в связи с этим, за счет бюджетов стран пребывания.
До вступления КР в ЕАЭС при пребывании на территории России свыше семи суток мигранты должны были зарегистрироваться и встать на миграционный учет. В случае осуществления трудовой деятельности на срок свыше 90 суток они были обязаны купить медицинскую страховку, пройти медосмотр, сдать экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства России, приобрести патент, дающий право работать.
После вхождения страны в интеграционное объединение все экзамены – на знание русского языка, истории и законов РФ – отменили. Но самое главное, как отмечают эксперты, – граждане государств-членов ЕАЭС не должны получать разрешение на работу в странах союза. Ранее киргизстанцы, желающие трудиться в Российской Федерации, были обязаны покупать патент. Цена на него менялась в зависимости от региона и вида деятельности потенциального работника.
Кроме того, согласно договору о ЕАЭС, государства, входящие в союз, не устанавливают и не применяют законодательные ограничения для защиты национального рынка труда.
Немаловажной является норма договора о взаимном признании дипломов практически по всем специальностям.
ID мигранта при оплате патента
При оплате патента через банковский терминал в Петербурге иностранные граждане сталкиваются с фразой «МЦ Оплата налога за патент», а далее система просит ввести «ID мигранта». Что такое айди мигранта, и где его взять, разбираемся в статье.
ID мигранта и оплата патента
Благодаря ему можно быстро оплатить патент, и оплата пройдет по нужным реквизитам и привяжется к конкретному иностранцу. Нет риска ошибиться в реквизитах или, например, в ИНН иностранца.
Примечание редакции: что значит оплатить патент, в какой срок и на какую сумму его нужно оплачивать, читайте в нашей Базе Знаний в статье «Авансовый налоговый платеж по патенту».
Кроме того с помощью QR-кода, содержащего id иностранца, полиция и МВД смогут в режиме онлайн подтверждать легальность пребывания иностранного гражданина на территории РФ.
Но такой ID есть не у каждого мигранта, а только у тех, кто оформил электронную карту мигранта.
Электронные карты мигранта в Петербурге
Первые электронные карты мигранта были запущены в Петербурге и Ленинградской области. Их может уже сейчас оформить любой иностранный гражданин, например, при оформлении патента на работу. Или работодатель иностранцев, если сам контролирует процесс оформления документов своим сотрудникам.
Примечание редакции: о фальшивых чеках читайте в статье «Фальшивые чеки уйдут в прошлое».
Помимо этого работодатель может привязать карту мигранта к зарплатному проекту. А иностранец может переводить деньги через мобильное приложение Сбербанка за границу с пониженной комиссией.
Примечание редакции: больше информации об электронных картах мигранта вы найдете в статье «Первые электронные карты мигранта выданы в Петербурге»
Пилотный проект в Петербурге и Ленобласти сейчас, единый стандарт в будущем
Электронные карты мигранта в Петербурге и Ленинградской области напоминают прототип единого электронного документа, который упоминается в проекте МВД «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства». Именно его, содержащего ID мигранта из единого реестра иностранных работников, планируют выдавать всем иностранцам для работы. Без него работать будет запрещено.
Миграционным специалистам важно быть в курсе и отслеживать все изменения миграционного законодательства. Не только то, как работает законодательство сейчас, но и то, что планируется в будущем. Поэтому в нашей Школе, например, есть отдельный модуль с разбором всех законопроектов, которые еще только планируют вводить российские власти, с рекомендациями для специалистов к каждому из них.
ID-карта вместо вида на жительство. К чему может привести миграционная реформа
Начальник Главного управления МВД РФ по миграции В. Казакова на пресс-конференции 10 сентября сообщила о подготовке нового закона, направленного на ужесточение контроля за миграцией и упрощение оформления необходимых для въезда в РФ документов. На фоне массовых выступлений мигрантов, прокатившихся по стране летом этого года, эти нововведения вызывают у части экспертов явную озабоченность.
Проект закона разработан в рамках реализации «Концепции государственной миграционной политики на 2019-2025 гг.», утвержденной указом президента 31 октября 2018 г. и предусматривающей целый ряд нововведений. Буквально на следующий день после появления этого указа МВД на своем сайте заявило о подготовке изменений в миграционное законодательство «в части упрощения процесса натурализации», которые будут способствовать восполнению демографических потерь и обеспечению экономики рабочими руками. Ведомством, в частности, анонсировалось постепенное смещение акцента с привлечения временных трудовых мигрантов на переселение соотечественников и других русскоязычных граждан, которые способны «быстро, легко, гармонично влиться в российское общество».
В рамках плана мероприятий по реализации новой концепции миграционной политики профильный главк МВД и предложил концепцию нового федерального закона, направленного на цифровизацию связанных с миграцией госуслуг и упрощение процедуры их предоставления. По словам В. Казаковой, это будет абсолютно новый закон, в котором предусмотрено много нововведений. По-видимому, он призван заменить действующий федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принятый восемнадцать лет тому назад – 25 июля 2002 г., и успевший с тех пор обрасти множеством дополнительных правил. Проект предусматривает введение специальных электронных реестров – работодателей и работников-иностранцев, а также электронное оформление документов.
В рамках реформы МВД предлагает отказаться от прежней системы выдачи разрешительных документов, предусматривающей выдачу разрешений на временное проживание (сроком на 3 года) и видов на жительство (на 5 лет). Вместо этого предлагается ввести три новых миграционных режима: краткосрочное (до 90 суток), долгосрочное и постоянное пребывание, которые должны заменить прежнюю систему. Два последних режима потребуют получения специальных идентификационных карт (ID-карт). Такая карта будет выдаваться на основании заявления иностранца, а для ее получения необходимо будет пройти дактилоскопию, медицинский осмотр на предмет отсутствия опасных инфекционных заболеваний и сфотографироваться. Срок действия ID-карты планируется установить на 10 лет. При этом все необходимые документы мигранты, как и граждане РФ, смогут оформить через портал госуслуг.
Получать карту будет необязательно, если иностранец приехал в Россию менее чем на 90 суток. Основания для приостановления и последующего возобновления действия ID-карты для разных категорий иностранцев будут различными, что, судя по всему, еще предстоит прописать в законе. Однако прохождение биометрической идентификации и медицинского освидетельствования для продления ее действия будет обязательным. Сама карта должна быть изготовлена на основе отечественных технологий, иметь криптографическую защиту от подделки, возможность совершения юридических операций в интернете, включая государственные и банковские услуги, электронную подпись и возможность подключения мобильного приложения иностранного гражданина. Выдавать ID-карты мигрантам после уплаты соответствующей госпошлины будут территориальные отделения МВД России.
Для борьбы с нелегальной миграцией МВД предлагает создать реестр недобросовестных физических и юридических лиц, которые приглашают в страну трудовых мигрантов. В него будут включены сведения о частных лицах и руководителях предприятий, привлеченных к уголовной ответственности за организацию незаконной миграции, а возможно, и тех, кто впоследствии был привлечен к административной ответственности за неисполнение установленных законом обязанностей приглашающей стороны. Включение в реестр станет основанием для отказа таким компаниям и «частникам» в оформлении приглашений на въезд в Россию мигрантов на определенный срок. Правда, здесь необходимо учитывать возможность перерегистрации включенных в реестр предприятий и подачи ими заявки на приглашение трудовых мигрантов от лица других компаний.
Кроме того, прохождение дактилоскопии в российских дипучреждениях, которые смогут регулировать поток посетителей, очевидно, будет служить одним из механизмов регулирования иммиграции, необходимость которых наглядно показали вызванные карантинными ограничениями массовые выступления иностранцев.
Главное, что настораживает в очередной миграционной реформе, – отсутствие ее четко декларируемых целей. С одной стороны, изменение законодательства направлено на ужесточение контроля за мигрантами, с другой – на ускорение и упрощение оформления необходимых для иммиграции в Россию документов. В итоге реформа вполне может привести к увеличению притока мигрантов, как это уже было после нововведений середины 2010-х гг.
Не исключено, что именно по этой причине МВД предложило ввести авансовый налог для трудовых мигрантов, оплата которого потребует оформления электронного патента. В случае его неоплаты мигрантам направят уведомление с требованием оплатить налог в течение 15 дней, а при отказе запретят работать в России или вовсе депортируют из страны. Те же цели преследует и введение правила отражать условия найма мигрантов, включая размер зарплаты, который не должен быть ниже среднего размера в регионе для данного типа работников, а также отсутствие у них неоплаченных штрафов.
Следует иметь в виду, что в условиях резкого роста безработицы, которая в Новосибирске, например, выросла почти в 10 раз (с 4,3 до 40 тыс. человек), приток мигрантов вполне может стать раздражающим фактором, способствующим росту недовольства коренного населения.
МВД России предложило выдавать иностранцам ID-карты
МВД России подготовило проект концепции изменений в федеральный закон, предусматривающий выпуск для иностранцев ID-карт с персональными данными. Об этом в воскресенье, 13 сентября, сообщает «РИА Новости».
Новый законопроект призван упростить иностранцам процедуру получения российского гражданства и трудоустройства и может появиться в 2021 году.
В рамках цифровой трансформации предлагается закрепить, что единый документ с электронным носителем информации (ID-карта) будет считаться для иностранных граждан, приобретающих статус долгосрочно пребывающих в России, а также получивших право на постоянное проживание, документом, удостоверяющим личность на территории РФ.
Согласно проекту, карта будет выдаваться на основании заявления иностранца. Чтобы ее получить, необходимо пройти дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование на предмет отсутствия опасных инфекционных заболеваний. Срок действия такого документа планируется установить на 10 лет.
Предполагается, что для тех, кто намерен прожить в России менее 90 суток, карту получать необязательно.
Для разных категорий иностранных граждан предлагается определить различные основания приостановления и последующего возобновления действия ID-карты. При этом, как говорится в документе, для возобновления действия ID-карты также необходимо будет пройти обязательные процедуры — такие же, как и при ее первичном получении.
«Выдача ID-карты, ее замена и возобновление действия, а также внесение в нее изменений будут осуществляться территориальными органами МВД России в рамках предоставления государственной услуги после уплаты государственной пошлины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан)», — сообщается в проекте документа.
ID-карта должна быть изготовлена на основе отечественных технологий, содержать криптографическую защиту от подделки, иметь возможность совершения юридических операций в интернете, в том числе получения государственных, банковских и иных услуг. Также она должна быть доступной для сервиса «электронная подпись» и иметь возможность подключения мобильного приложения иностранного гражданина.
В мае Минэкономразвития РФ подготовило законопроект, который позволит иностранным предпринимателям получить вид на жительство в России после покупки недвижимости.