Как получить акт экспертизы ТПП
Зачем нужен акт ТПП
Торгово-промышленная палата, наделенная правом выдачи бумаг для целей госзакупок, оформляет два вида документов.
Во-первых, это первичный акт экспертизы Торгово-промышленной палаты. Его составляют на основании проверки, проведенной представителями ТПП, расположенной в непосредственной близости от места нахождения производителя приобретаемого товара. Годовой акт экспертизы действует в течение года и содержит постоянный перечень продукции.
Во-вторых, на основании такой бумаги участник получает в Палате акт экспертизы для целей госзакупок, который действителен только на время проведения закупки. Его мы рассмотрим подробнее.
Документ оформляется и выдается в строгом соответствии с положением (прил. 2 к Приказу Торгово-промышленной палаты РФ № 64 от 25.08.2014). Здесь же есть перечень уполномоченных организаций (приложение 1 к положению). Если орган нарушает правила работы с такими бумагами, то с него снимают полномочия. За выдачу акта ТПП взимается плата по тарифам, установленным Палатой.
Если в тендерной документации установлены требования о соответствии продукции запретам, условиям и ограничениям (ст. 14 № 44-ФЗ), то участник обязан документально подтвердить страну происхождения определенных товаров в своей заявке.
Последние изменения
01.03.2019 вступило в силу Постановление Правительства № 159 от 19.02.2019. Оно изменило Постановление Правительство № 656 от 14.07.2014. Теперь акт экспертизы происхождения товара нужен потенциальному поставщику, чтобы подтвердить соответствие товара требованиям, которые предъявляются, чтобы считать его произведенным в России. Такие условия прописаны в приложении к Постановлению Правительства № 719 от 17.07.2015 и положениям абзацев 4-6 п. «б» п. 1 Постановления № 656.
Реестр ТПП
Торгово-промышленная палата ведет единый электронный реестр актов экспертиз на официальном сайте. С его помощью проверят документ.
Кому выдается
Бумагу выдают на имя участника торгов (не производителю товара!) на основании первичного заключения экспертизы. Действие документа распространяется на товары, произведенные в:
Как получить
Чтобы получить акт ТПП, подают заявление, подписанное руководителем поставщика (или уполномоченным лицом). В заявление включают информацию:
Заявитель обязан указать, что он несет ответственность за сведения, которые предоставляет в ТПП.
К заявлению необходимо приложить документы:
Уполномоченная Палата вправе проверить предоставленные участником сведения, документы и процесс изготовления продукции, в т. ч. непосредственно на предприятии. Если участник обратился с таким заявлением в Палату впервые, то проверят в обязательном порядке.
Образец заявления на получение документа
Образец акта экспертизы ТПП
В приложении 3 к Приказу ТПП РФ № 64 от 25.08.2014 определена форма и инструкция по заполнению рассматриваемой бумаги. В конце должна стоять подпись эксперта и печать выдавшего органа.
Акт экспертизы тпп что это
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 28 апреля 2016 г. № 33 «О Положении о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации»
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации»:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации (прилагается).
2. Департаменту развития торгово-промышленных палат (Кузьмин Д.А.) и Юридическому департаменту (Васильев С.В.) направить в установленном порядке утвержденные документы в уполномоченные торгово-промышленные палаты для использования в работе.
3. Контроль за выполнением приказа возложить на Вице-президента ТПП РФ Чубарова В.В.
| Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации | С.Н. Катырин |
Приложение
к приказу Торгово-промышленной палаты РФ
от 28 апреля 2016 г. № 33
Положение
о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации
Раздел 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия*(1):
Раздел 2. Общие положения
2.1. Торгово-промышленные палаты в Российской Федерации выдают акты экспертизы в соответствии с настоящим Положением.
2.2. К выдаче актов экспертизы допускаются исключительно уполномоченные ТПП, перечень которых приведен в приложении 1 к настоящему Положению.
Перечень уполномоченных ТПП размещается на официальном сайте ТПП России.
2.3. Общий контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет ТПП России. В этих целях ТПП России в установленном порядке проводит проверку деятельности уполномоченных ТПП по выдаче актов экспертизы. К таким проверкам по согласованию может привлекаться Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
2.4. В случае выявления неоднократных грубых нарушений уполномоченными ТПП установленного порядка выдачи актов экспертизы ТПП России вправе прекратить или приостановить полномочия торгово-промышленных палат, допустивших такие нарушения, по выдаче ими указанных документов до выполнения требований, изложенных в настоящем Положении.
2.5. Выдача актов экспертизы осуществляется на платной основе согласно единым тарифам, утверждаемым приказами ТПП России.
2.6. Уполномоченные ТПП обязаны обеспечить конфиденциальность информации и сведений, полученных в ходе реализации настоящего Положения, и несут ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 3. Условия и особенности выдачи актов экспертизы
3.1. Акты экспертизы выдаются уполномоченными ТПП субъектам деятельности в сфере промышленности (заявителям) на промышленную продукцию, в отношении которой установлены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719.
3.2. Акты экспертизы выдаются уполномоченными ТПП с применением программного комплекса по оформлению, выдаче и учету актов экспертизы, разрабатываемого и внедряемого ТПП России.
3.3. Акты экспертизы в электронном виде направляются уполномоченными ТПП в центральную базу данных ТПП России в течение двух рабочих дней.
3.4. ТПП России ведет единую электронную базу данных актов экспертизы, выдаваемых на территории Российской Федерации.
3.5. ТПП России размещает на информационном ресурсе ТПП РФ сведения о субъектах деятельности в сфере промышленности и промышленной продукции, на которые оформлены акты экспертизы.
3.6. Акт экспертизы имеет срок действия один год с даты его составления при условии, что в течение указанного срока промышленная продукция отвечает требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719. Если с началом очередного календарного года промышленная продукция перестает отвечать указанному условию, срок действия акта устанавливается на дату окончания текущего календарного года, в котором оформлен акт экспертизы.
3.7. В случае утраты или повреждения акта экспертизы по письменной просьбе заявителя выдается его дубликат. При выдаче дубликата в акте экспертизы указываются дата выдачи дубликата, слово «Дубликат», номер и дата утраченного или поврежденного оригинала акта экспертизы. Дубликат акта экспертизы вступает в силу с даты выдачи оригинала.
3.8. Копии актов экспертизы и документы, на основании которых были выданы указанные акты, хранятся в уполномоченной ТПП в течение трех лет с даты выдачи.
Раздел 4. Перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения акта экспертизы
Заявлением также подтверждается, что заявитель принимает на себя обязательство письменно уведомить уполномоченную ТПП об изменениях в представленных сведениях, если такие изменения относятся к выполнению требований, указанных в Приложении к постановлению от 17 июля 2015 года № 719.
4.2. К заявлению прилагаются следующие сведения и документы*(2):
4.2.1. Правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (копии учредительных документов, свидетельство или справка из ФНС о постановке на налоговый учет в налоговом органе с указанием ОГРН, информационное письмо из Росстата с указанием кода ОКПО (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта).
4.2.2. Документы и сведения, подтверждающие наличие производства, а именно:
— наличие производственных площадей (копии свидетельства о праве собственности или договора аренды и акта приема-передачи производственных площадей);
— сведения о производственных мощностях (перечень оборудования и балансовая справка или копия договора аренды и акта приема-передачи оборудования) и планируемом годовом объеме производства промышленной продукции;
— сведения о наличии персонала (справка о численности персонала, занятого в производстве, перечень должностей).
4.2.3. Сведения и документы, подтверждающие возможность осуществления деятельности по изготовлению промышленной продукции, а именно:
— технологическая карта (технологическая инструкция) процесса производства с указанием перечня технологических операций, используемых при изготовлении конечной промышленной продукции*(3);
— ГОСТы, стандарты предприятия, технические условия, технологические регламенты, в соответствии с которыми осуществляется производство промышленной продукции;
— копии лицензии и разрешения на виды работ или виды деятельности, выполняемые в рамках проведения производственных операций;
— копии сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации или декларированию (при наличии);
— сведения о правах на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей промышленной продукции (в случае, если в соответствии с Приложением к постановлению от 17 июля 2015 года № 719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при наличии прав на конструкторскую и техническую документацию);
— описание всех материалов (сырья) и комплектующих иностранного происхождения, используемых при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения, таможенной стоимости и кодов ТН ВЭД ТС на уровне не менее первых шести знаков;
— калькуляция цены единицы промышленной продукции на условиях франко-завод предприятия изготовителя;
— копии бухгалтерских документов, подтверждающих расходы, связанные с производством конечной промышленной продукции, которые подлежат включению в расчет цены конечной продукции на условиях франко-завод*(5).
4.2.5. Пункт 5. «Наименование, количество и параметры промышленной продукции». Дается описание промышленной продукции с подробным указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для ее идентификации, а также коды данной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Указываются параметры промышленной продукции, заявленные в соответствии с п. 4.2.5 настоящего Положения, а также предполагаемый (с учетом производственных мощностей) годовой объем производства в отношении каждого наименования промышленной продукции.
4.3. С целью установления достоверности представленных заявителем сведений и документов уполномоченная ТИП вправе осуществлять проверку с целью установления факта наличия производственных мощностей, оборудования и персонала, а также первичной документации, связанной с таким производством, непосредственно на предприятиях.
4.4. Представленные сведения и документы (или копии документов) должны быть удостоверены печатью и подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя. При этом копии бухгалтерских документов должны быть также подписаны главным бухгалтером заявителя или лицом, уполномоченным на осуществление обязанностей главного бухгалтера.
В случае организации и введения в действие ТПП России системы электронного документооборота при реализации процедуры выдачи актов экспертизы допускается представление документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.
4.5. Если сведения и документы, указанные в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения, представлены заявителем не в полном объеме, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней с даты представления заявления с просьбой о выдаче акта экспертизы направляет заявителю запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения им запроса представить недостающие сведения и документы. По ходатайству заявителя срок представления недостающих сведений и документов может быть продлен уполномоченной ТПП, но не более чем на десять рабочих дней. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые сведения и документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, уполномоченная ТПП направляет заявителю мотивированный отказ, предусмотренный пунктом 4.7 настоящего Положения.
4.6. По результатам рассмотрения комплекта документов уполномоченной ТПП составляется и выдается акт экспертизы в течение пяти рабочих дней.
4.7. В случае, если на основании представленного заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, предусмотренного пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Положения, не представляется возможным определить соответствие промышленной продукции требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719, уполномоченная ТПП в течение трех рабочих дней направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче акта экспертизы.
4.8. Заявление, указанное в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Положения, также представляется в уполномоченную ТПП на электронном носителе или направляется по электронной почте. Документы и сведения, указанные в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения, могут по просьбе уполномоченной ТПП представляться на электронном носителе или направляться по электронной почте.
Раздел 5. Форма и порядок заполнения акта экспертизы
5.1. Акт экспертизы составляется по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Положению.
5.2. Акт экспертизы заполняется следующим образом:
— пункт 1. «Эксперт(ы)». В данном пункте указывается эксперт (эксперты), который(ые) непосредственно составлял(ли) акт экспертизы;
— пункт 2. «Дата составления акта». Указывается дата составления акта экспертизы;
— пункт 3. «Срок действия акта». Указывается дата, до которой действует Акт экспертизы;
— пункт 5. «Наименование, количество и параметры промышленной продукции». Дается описание промышленной продукции с подробным указанием марки, модели, иной маркировки, необходимой для ее идентификации, а также коды данной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Указываются параметры промышленной продукции, заявленные в соответствии с п. 4.2.5 настоящего Положения, а также предполагаемый (с учетом производственных мощностей) годовой объем производства в отношении каждого наименования промышленной продукции;
— пункт 6. «Производитель промышленной продукции». Указывается наименование и адрес производителя промышленной продукции.
— пункт 7. «Заключение». В данном пункте указывается, что промышленная продукция, перечисленная в пункте 5 настоящего акта, соответствует требованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации», и является произведенной в Российской Федерации.
К акту экспертизы составляется приложение с обоснованием выполнения требований, предусмотренных постановлением Правительств РФ от 17 июля 2015 года № 719*(6). Приложение заполняется следующим образом:
— пункт 1. «Основания для составления акта экспертизы». Указывается номер и дата заявления, которое должно соответствовать пункту 4.1 раздела 4 настоящего Положения;
— пункт 2. «Представленные сведения и документы». Перечисляются сведения и документы, представленные заявителем для составления акта экспертизы в соответствии с настоящим Положением;
— пункт 3. «Экспертизой установлено». Указываются требования, которым должна отвечать промышленная продукция в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719.
Дается подробное описание производственных мощностей, приводятся данные о персонале, перечень оборудования и технологических операций, используемых при изготовлении промышленной продукции, а также информация, подтверждающая достаточность переработки промышленной продукции в зависимости от предъявляемых к ней требований.
В случаях, предусмотренных настоящим Положением, указывается описание материалов и комплектующих иностранного происхождения, которые использовались при изготовлении промышленной продукции, с указанием страны происхождения и приводится расчет адвалорной доли.
На основании рассмотренного комплекта документов, представленных заявителем, дается подробное обоснование, что такие требования применительно к заявленной промышленной продукции выполняются.
5.3. На составленном акте экспертизы и приложении к нему проставляются подпись эксперта и печать уполномоченной ТПП, без которых акт экспертизы и приложение являются недействительным.
*(1) Используемые в Положении понятия «субъекты деятельности в сфере промышленности», «промышленная продукция» соответствуют определениям данных понятий, изложенным в Федеральном законе от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», и приводятся для удобства их использования применительно к настоящему Положению.
*(2) Документы, необходимые для выдачи актов экспертизы и ранее предоставленные в Уполномоченную ТПП, могут быть представлены однократно при условии, что в них не вносились изменения и дополнения. При этом сведения о таких документах вносятся в заявление.
*(3) Допускается предоставление выписки из технологической карты (технологической инструкции) процесса производства с перечнем и подробным описанием технологических операций, используемых при изготовлении конечной продукции.
*(4) Документы предоставляются только в случае, если Приложением к постановлению от 17 июля 2015 года № 719 продукция признается произведенной на территории Российской Федерации при соблюдении условий адвалорной доли.
*(5) Цена конечной продукции определяется в соответствии с Порядком использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру таможенного склада, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 года № 515.
*(6) Информация и сведения, содержащиеся в приложении к акту экспертизы, на Информационном ресурсе ТПП РФ не размещаются.
Приложение 1
к Положению о порядке выдачи актов
экспертизы о соответствии производимой
промышленной продукции требованиям,
предъявляемым в целях ее отнесения к
продукции, произведенной в
Российской Федерации
Перечень
торгово-промышленных палат в Российской Федерации, уполномоченных выдавать акты экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации
Приложение 2
к Положению о порядке выдачи актов
экспертизы о соответствии производимой
промышленной продукции требованиям,
предъявляемым в целях ее отнесения к
продукции, произведенной в
Российской Федерации
На бланке организации
или индивидуального предпринимателя
(руководителю уполномоченной ТПП)
на получение акта экспертизы о соответствии производимой промышленной
продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции,
произведенной в Российской Федерации
Наименование заявителя _________________________________________________
ФИО, место жительства, телефон/факс)
Регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц
или индивидуальных предпринимателей __________________________________.
ИНН / КПП _____________________________________________________________.
Просим выдать акт экспертизы о соответствии производимой
промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к
продукции, произведенной в Российской Федерации
Наименование промышленной продукции ____________________________________
Код(ы) классификации промышленной продукции по ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС
2008) ___________________, производимого ______________________________.
Настоящим подтверждаем достоверность сведений, указанных в
настоящем заявлении, и приложенных к нему документах.
Настоящим подтверждаем осуществить информирование
________________________ (наименование уполномоченной ТПП) в течение
срока действия акта экспертизы об изменениях в представленных документах
и сведениях, если такие изменения относятся к выполнению требований,
указанных в приложении к постановлению Правительства Российской
Федерации от 17 июля 2015 N 719 «О критериях отнесения промышленной
продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в
Контактное лицо: Ф.И.О. ________________________, номер контактного
телефона __________________; адрес электронной почты __________________.
Корреспонденцию просим направлять по адресу:
Ранее представленные в _________________________________ документы:
(наименование уполномоченной ТПП)
Настоящим подтверждаем, что в ранее представленные документы
изменения и дополнения не вносились.
Дополнительная информация ________________________________________.
К настоящему заявлению прилагаются документы согласно описи
документов на ______ страницах.
Руководитель юридического лица
________________________ __________________________ ____________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)
к заявлению на получение акта экспертизы о соответствии производимой
промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к
продукции, произведенной в Российской Федерации,
от «___» _________ 20___ г. N_______
| № п/п | Наименование документа | Количество листов | Дополнительные сведения |
|---|
Руководитель юридического лица
________________________ __________________________ ____________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)
Приложение 3
к Положению о порядке выдачи актов
экспертизы о соответствии производимой
промышленной продукции требованиям,
предъявляемым в целях ее отнесения к
продукции, произведенной в
Российской Федерации
На бланке уполномоченной ТПП
АКТ ЭКСПЕРТИЗЫ N_____
о соответствии производимой промышленной продукции требованиям,
предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в
1. Эксперт(ы): _________________________________________________________
2. Дата составления акта: ______________________________________________
3. Срок действия акта: _________________________________________________
4. Заявитель (субъект деятельности в сфере промышленности): ____________
5. Наименование, количество и параметры промышленной продукции:
6. Производитель промышленной продукции: _______________________________
7. Заключение: _________________________________________________________
Эксперт(ы) _____________ (подпись и Ф.И.О.)
Акт экспертизы на _____ страницах зарегистрирован в ____________________
Акт экспертизы без подписи эксперта и печати недействителен.
Приложение к АКТУ ЭКСПЕРТИЗЫ N_________
о соответствии производимой промышленной продукции требованиям,
предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в
1. Основания для составления акта экспертизы ___________________________
2. Представленные сведения и документы _________________________________
3. Экспертизой установлено _____________________________________________
Эксперт(ы) __________ (подпись и Ф.И.О.)
Обзор документа
Урегулированы вопросы выдачи актов экспертизы о соответствии промышленной продукции требованиям, предъявляемым для ее отнесения к товарам, произведенным в России.
Акты выдают уполномоченные торгово-промышленные палаты (перечень приводится).
Для получения акта подается заявление и ряд документов. Определен их перечень.